五、 重點(diǎn)加強(qiáng)民族教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)

　　(十九)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。針對國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、農(nóng)牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)際，科學(xué)編制寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，合理布局，改擴(kuò)建、新建標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制中小學(xué)校。按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備圖書、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備。提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，配齊后勤管理服務(wù)人員，加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化安全教育，提高人防、物防、技防能力，確保學(xué)校安全。全面提高入學(xué)率，實(shí)現(xiàn)各民族學(xué)生學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長在學(xué)校。對地處偏遠(yuǎn)又無條件寄宿的學(xué)校，因地制宜加強(qiáng)建設(shè)、改善條件。

　　(二十)支持邊疆民族地區(qū)教育發(fā)展。國家教育經(jīng)費(fèi)向邊疆省區(qū)傾斜，邊疆省區(qū)教育經(jīng)費(fèi)向邊境縣傾斜，提高邊疆民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本辦學(xué)條件，不斷增強(qiáng)邊境學(xué)校吸引力。支持邊疆省區(qū)制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、骨干教師到邊境學(xué)校任教，提高教育質(zhì)量。

　　(二十一)科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語教育。依據(jù)法律，遵循規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)定不移推行國家通用語言文字教育，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字，少數(shù)民族高校畢業(yè)生能夠熟練掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利，不斷提高少數(shù)民族語言文字教學(xué)水平。在國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，以民漢雙語兼通為基本目標(biāo)，建立健全從學(xué)前到中小學(xué)各階段有效銜接，教學(xué)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力相適應(yīng)，師資隊(duì)伍、教學(xué)資源滿足需要的雙語教學(xué)體系。國家對雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開發(fā)和出版給予支持，為接受雙語教育的學(xué)生升學(xué)、考試提供政策支持。鼓勵(lì)民族地區(qū)漢族師生學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字和各少數(shù)民族師生之間相互學(xué)習(xí)語言文字。研究完善雙語教師任職資格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立雙語教育督導(dǎo)評估和質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。

　　六、 建立完善教師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制

　　(二十二)健全教師培養(yǎng)制度。堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)。民族地區(qū)要制定教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)師范院校專業(yè)調(diào)整和教學(xué)改革，重點(diǎn)培養(yǎng)雙語教師、“雙師型”教師和農(nóng)村中小學(xué)理科、音體美等學(xué)科緊缺教師，形成教師培養(yǎng)補(bǔ)充長效機(jī)制。支持民族地區(qū)師范院校免費(fèi)培養(yǎng)雙語教師。教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策向民族地區(qū)傾斜，鼓勵(lì)引導(dǎo)東中部省市師范院校為民族地區(qū)培養(yǎng)免費(fèi)師范生。落實(shí)好教師配備政策，杜絕擠占挪用教師編制，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，招聘合格教師。實(shí)施好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃向民族地區(qū)傾斜。

　　(二十三)完善教師培訓(xùn)機(jī)制。制訂全員培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)每五年一周期的培訓(xùn)。國家級、省級、市級培訓(xùn)向民族地區(qū)農(nóng)村教師和內(nèi)地民族班教師傾斜。重點(diǎn)加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校和內(nèi)地民族班校長、骨干教師、班主任(輔導(dǎo)員)思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。加強(qiáng)少數(shù)民族雙語教師國家通用語言文字培訓(xùn)。強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核雙向評價(jià)。在東中部地區(qū)選擇若干所師范院校建設(shè)民族地區(qū)雙語和“雙師型”骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

　　(二十四)落實(shí)教師激勵(lì)政策。改善教師福利待遇，績效工資分配向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、雙語教師和內(nèi)地民族班教師傾斜，切實(shí)落實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇的政策措施，實(shí)施好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。落實(shí)好邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)教師職稱(職務(wù))評聘、晉升傾斜政策。建立健全校長、教師交流輪崗和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育等制度，對扎根邊疆、扎根農(nóng)村、長期從事內(nèi)地民族班教育管理并作出突出貢獻(xiàn)的教師，中央和地方政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。支持民族地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。