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當(dāng)京津冀遇上冬奧會:張家口融入首都“一小時經(jīng)濟(jì)圈”

2015年08月11日 09:26 | 來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊
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  侯亮介紹說,根據(jù)測算,如果申辦成功,張家口市可以增加20多萬個就業(yè)崗位。

  “身處京津這個特大城市群,如果定位得當(dāng),張家口將會快速脫貧致富。根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到1.2萬美元年收入即為高收入人群,而北京、天津兩地人均收入已達(dá)到1.7萬美元。到了這個階段,人們對體育、休閑將有巨大的需求。當(dāng)他們因為奧運(yùn)知道張家口,知道崇禮縣時,會變成巨大的潛在消費群體。”陳劍說。

  民生證券研究員朱振鑫還認(rèn)為,冬奧會結(jié)束后,張家口可以發(fā)展成養(yǎng)老基地。北京的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足,而高鐵50分鐘可達(dá)、環(huán)境良好的優(yōu)勢,讓張家口可以贏過北京的郊區(qū)。

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,解決近百萬人就業(yè)

  張家口市委書記侯亮介紹,去年以來,張家口市簽約2000萬美元以上項目有220多項,其中七成是來自北京的投資者。

  值得指出的是,在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略下,這些投資不同以往,而是與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級密切相關(guān)。華泰證券研究報告中指出,張家口將加快構(gòu)建以新型能源、新型技術(shù)、旅游服務(wù)等為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;同時京津冀的環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展;冬奧會主題下,投資驅(qū)動的市場機(jī)會主要在于提升京津冀基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境水平的地產(chǎn)、機(jī)械、環(huán)保、新能源等行業(yè)。

  冬奧會的舉辦還將快速催化冰雪產(chǎn)業(yè)這個新增長點。有分析指出,在冬奧會紅利的帶動下,以“帶動3億人參與冰雪運(yùn)動”、“5%的滑雪人口比例”以及“人均活動消費500元/年”的假設(shè)測算的話,國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)未來每年將創(chuàng)造325億元左右的經(jīng)濟(jì)價值,以1:10的規(guī)模拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展測算的話,冰雪運(yùn)動帶動的其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收入將達(dá)到3000億元以上。

  “基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、體育,都會隨著冬奧會籌辦工作的開展,有很大的發(fā)展,可以解決80萬~90萬人的就業(yè)。”不過,陳劍也認(rèn)為,不能指望一屆冬奧會拉動整個河北地區(qū)的經(jīng)濟(jì),解決京津冀協(xié)同發(fā)展的所有問題。“京津冀是一個重大的國家發(fā)展戰(zhàn)略,不是短時間就可以一蹴而就的。冬奧會是其中一個重要的組成部分,起促進(jìn)作用,是個引擎。”

  “冬奧藍(lán)”指日可待

  繼“APEC藍(lán)”之后,“冬奧藍(lán)”又被京津冀的民眾翹首企盼。

  京津冀及周邊地區(qū)仍以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu),使得大氣污染現(xiàn)象揮之不去。尤其是河北省更是環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)。北京市市長王安順認(rèn)為,申辦冬奧會的障礙和短板中,霧霾問題是首要的。“治理任務(wù)很艱巨,目前制定的目標(biāo)相當(dāng)于西方國家40年的治理效果。”

  “舉辦冬奧會通過國際監(jiān)督,形成巨大的外部倒逼力量,肯定會加快京津冀生態(tài)環(huán)境治理的步伐。國際賽事對于環(huán)境的要求非常嚴(yán)格,而留給舉辦地的時間并不長,只有7 年時間。在這有限的時間里,京津冀地區(qū)特別是舉辦地必須采取一系列實實在在的行動,加快污染治理和生態(tài)建設(shè)的步伐。”李佐軍說。

  王安順代表北京向國際奧組委陳述時表示,2013年,北京出臺了五年投資1300億美元的“清潔空氣行動計劃”。此舉僅在過去兩年內(nèi)就使全市的燃煤總量減少了30%,并淘汰了100多萬輛高排放車輛。北京正朝著清潔能源型城市邁進(jìn)。

  7月27日,中國首部區(qū)域空氣質(zhì)量中長期規(guī)劃《京津冀區(qū)域大氣污染控制中長期規(guī)劃》編制工作正式啟動,京津冀大氣治理被正式提上日程。此外,7月22日,北京、天津共出資8.6億元支持河北四地治理大氣污染。據(jù)悉,今年京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染治理投入總金額將達(dá)59億元。

  面對霧霾,河北也拿出了壯士斷腕的決心。7月31日,在冬奧會申辦成功的消息傳來之前,張家口啟動了“拔煙囪”集中行動,共拆除10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶水爐15臺,廢棄煙囪4座。

  在減除污染源的同時,大力發(fā)展可再生能源也是“綠色奧運(yùn)、低碳奧運(yùn)”的題中應(yīng)有之義。沿京藏高速公路(G6)兩側(cè)到崇禮冬奧會場址,將打造“京張冬奧生態(tài)與光伏迎賓走廊”。這一“走廊”目前已經(jīng)吸引了協(xié)鑫新能源、億利資源、恒大等眾多企業(yè)的目光。風(fēng)電方面,張家口已吸引了華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)等30多家大企業(yè)入駐,建成風(fēng)電場77個。

  經(jīng)過各方努力,2022年冬奧會,運(yùn)動員們呼吸到的空氣會是怎樣的?

  2022年冬奧會申辦委員會環(huán)保部部長方力對媒體表示:“目前北京治理環(huán)境最重要就是治理PM2.5。今年上半年,北京PM2.5年平均濃度比去年下降15.2%,計劃到了2017年下降25%以上。到2022年,冬奧會比賽期間一定能保證運(yùn)動員在清潔環(huán)境中比賽,北京市PM2.5平均濃度比2012年下降45%。”

  “就像APEC會議期間確保空氣質(zhì)量的成功經(jīng)驗,相信2022年,我們要面對的困難會小得多,我對未來充滿信心。”方力表示。

  專家:加速建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

  無論是對于冬奧會的成功舉辦,還是京津冀協(xié)同發(fā)展,環(huán)境保護(hù)都是非常重要的課題,而這有賴于三地對污染的聯(lián)防聯(lián)控。河北省政府在今年工作報告中指出,河北將爭取國家設(shè)立京津冀環(huán)保生態(tài)基金,協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補(bǔ)償制度。

  肖金成對記者表示,為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,張家口、承德、保定等地把很多有污染的產(chǎn)業(yè)全部淘汰、工廠就地關(guān)停,僅張家口就有幾千家企業(yè)關(guān)閉。這種影響,從大局出發(fā)是應(yīng)該的,但是客觀上犧牲了當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

  “通過縱向補(bǔ)償,國家這幾年也不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度。北京是不是對河北進(jìn)行橫向生態(tài)補(bǔ)償?我們認(rèn)為是有必要的。”肖金成對記者說。

  長期缺乏必要的生態(tài)補(bǔ)償措施,一定程度上加劇了“環(huán)北京貧困帶”的形成。而“環(huán)北京貧困帶”地處京津冀眾多城市的上風(fēng)上水位置,是京津冀的生態(tài)屏障、城市供水水源地。肖金成說:“我曾跟朋友戲言,如果生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制10年、20年沒有建立起來,那河北只能喝西北風(fēng)。河北把西北風(fēng)喝完了,那北京就沒有風(fēng)了,霧霾恐怕就成為常客,再也不會走了。”

  肖金成認(rèn)為,補(bǔ)償機(jī)制的建立是很復(fù)雜的,誰來補(bǔ)、補(bǔ)給誰、補(bǔ)多少,都需要系統(tǒng)研究,但通過冬奧會,可能會促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立。

 

編輯:王瀝慷

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