新華社北京７月２３日電題：正風(fēng)除弊，在聚力強(qiáng)軍中縱深挺進(jìn)——全軍和武警部隊深入推進(jìn)專項(xiàng)清理整治工作綜述

　　黨武、王經(jīng)國、黃超

　　這是一次劍指沉疴流弊的清倉起底。

　　這是一場重樹信心形象的凈化洗禮。

　　這是一項(xiàng)匯聚強(qiáng)軍力量的凝心工程。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓自年初開展以來，全軍和武警部隊堅決貫徹習(xí)主席和中央軍委決策指示，堅持把“７個專項(xiàng)清理整治”作為做好貫徹全軍政治工作會議精神“下篇文章”、抓整頓糾積弊的重要抓手，在攻克重點(diǎn)難點(diǎn)中縱深突破，在完善政策規(guī)定中治本抓長，在嚴(yán)格督導(dǎo)檢查中推動落實(shí)，查糾問題的氛圍濃、力度大、措施實(shí)，整風(fēng)整改取得階段性明顯成效。

　　干部工作大檢查、財務(wù)工作大清查、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)整治、行業(yè)風(fēng)氣治理……一項(xiàng)項(xiàng)清理整治猶如一把把剜腐割瘤的“手術(shù)刀”，鋒刃所指，頑疾漸消，一個正本清源、革弊鼎新的政治生態(tài)正在形成，廣大官兵對“海晏河清”更加充滿信心，強(qiáng)軍興軍的意志力量極大凝聚。

　　強(qiáng)勢推進(jìn)：保持大抓實(shí)抓緊度力度

　　習(xí)主席對全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)始終高度重視，親自決策開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓，就推動整風(fēng)整改作出一系列重要指示，為扎實(shí)搞好清理整治指明了方向。中央軍委副主席范長龍、中央軍委副主席許其亮就貫徹習(xí)主席決策指示、推進(jìn)專項(xiàng)清理整治，多次主持會議研究部署，專門聽取有關(guān)情況匯報，實(shí)施及時有力指導(dǎo)。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合深入部隊調(diào)研，指導(dǎo)推動專項(xiàng)清理整治工作有效落實(shí)。

　　全軍教育整改領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，３次召開會議、５次下發(fā)通知作出部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟進(jìn)指導(dǎo)督導(dǎo)，強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，推動清理整治一步步往深處走、朝實(shí)里落。四總部相關(guān)職能部門制定下發(fā)１８個實(shí)施方案，扭住本系統(tǒng)本領(lǐng)域最核心最個性的問題，明確重點(diǎn)工作和推進(jìn)舉措，通過隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)督查、專項(xiàng)監(jiān)察等形式嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)問題整改。

　　各大單位黨委把專項(xiàng)清理整治任務(wù)扛在肩上、抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，推動解決難題，督促工作落實(shí)。沈陽軍區(qū)召開專項(xiàng)清理整治推進(jìn)會，專題聽取機(jī)關(guān)１３個牽頭部門情況匯報，從工作指導(dǎo)、具體落實(shí)層面研究拿出３２條措施。北京軍區(qū)對部隊清理整治中的問題逐項(xiàng)逐條梳理，下發(fā)整治《意見書》，責(zé)成有關(guān)二級部限時抓好整改。常委分片包干掛鉤幫帶，簽訂整改“軍令狀”，組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，適時講評通報……各級跟進(jìn)抓部署、抓檢查、抓問責(zé)，層層壓緊責(zé)任鏈條，形成一級抓一級、逐級抓落實(shí)的有力格局。

　　深查嚴(yán)糾：聚焦問題積弊攻堅克難

　　堅冰需用利斧破。作風(fēng)之弊積習(xí)甚深，除疴治弊更需壯士斷腕的決心狠勁。各級緊盯久治不愈的頑癥痼疾、問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員、性質(zhì)嚴(yán)重影響惡劣的問題，拿出“啃硬骨頭”精神，認(rèn)真自查自糾，上下協(xié)力推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理整治不斷取得新突破新進(jìn)展。

　　——以上率下嚴(yán)糾治。軍委總部帶頭抓本級嚴(yán)自身，立起嚴(yán)下先嚴(yán)上的鮮明導(dǎo)向。總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部堅持刀口向己，盯著訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)、選人用人、財經(jīng)管理、工程建設(shè)、物資采購和“五多”等方面問題，逐條逐項(xiàng)“過篩子”，舉一反三抓整治。各級黨委班子成員主動把自己擺進(jìn)去，重點(diǎn)圍繞“四個說清楚”向組織說清住房、用車、家屬子女從業(yè)等有關(guān)事項(xiàng)，針對專題民主生活會檢查出的問題認(rèn)真整改、兌現(xiàn)承諾，以自身干凈硬氣帶出部隊清風(fēng)正氣。

　　——扭住重點(diǎn)求突破。各級堅持什么問題突出就著力解決什么問題，瞄著重點(diǎn)難點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。濟(jì)南軍區(qū)針對住房清理難見底的問題，采取數(shù)據(jù)比對、函調(diào)核實(shí)、以房找人等辦法，對全區(qū)副師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房逐人逐套核查，認(rèn)定的違規(guī)住房１００％騰退到位。軍事科學(xué)院緊盯科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理、行政消耗性開支大、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放表彰獎勵費(fèi)等問題，硬起手腕抓，逐個單位過，所屬１３個單位的經(jīng)費(fèi)使用管理自查全部完成。

　　——聯(lián)抓聯(lián)動見真章。針對跨領(lǐng)域跨部門的難題，運(yùn)用“組合拳”，打好“協(xié)同戰(zhàn)”。蘭州軍區(qū)對財務(wù)工作大清查中遇到的２７類５４種情形，組織機(jī)關(guān)部門現(xiàn)場辦公、系統(tǒng)研究，分別提出處置意見和具體辦法。第二炮兵對官兵反映的基層風(fēng)氣突出問題上下聯(lián)動梳理會診，通過機(jī)關(guān)與基層雙向承諾、雙向監(jiān)督、雙向講評等措施，下力糾治插手基層敏感事務(wù)、侵占士兵利益等問題。

　　——嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)促整改。紀(jì)檢、巡視、審計“三把利劍”同向發(fā)力，監(jiān)督、通報、懲處環(huán)環(huán)相扣，開通舉報電話、聘請整風(fēng)整改監(jiān)督員、設(shè)立“四風(fēng)”問題曝光臺……各級采取多種舉措，嚴(yán)肅查處通報公款吃喝旅游、公車私用、濫發(fā)福利補(bǔ)助等問題，強(qiáng)化懲戒震懾。成都軍區(qū)派出３批明察暗訪組，直抵現(xiàn)場、直達(dá)末端檢查督導(dǎo)，查處通報７起違規(guī)違紀(jì)問題，對１６名干部、２名戰(zhàn)士作出處理。國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)狠剎職稱評審、畢業(yè)分配、評功評獎等方面不良風(fēng)氣，給予６名違規(guī)違紀(jì)黨員干部紀(jì)律處分。

　　破立并舉：著眼治本抓長建章立制

　　家屬來隊探親能不能派車接送？官兵退出現(xiàn)役還發(fā)不發(fā)紀(jì)念品？空余房地產(chǎn)停租后帶來的經(jīng)濟(jì)糾紛如何處理？超標(biāo)豪華車停駛后怎么發(fā)揮效用？臨時非編機(jī)構(gòu)超占兵員是清是留？……一些制度不配套、規(guī)定不具體、界限不明晰，不僅遲滯清理整治推進(jìn)步伐，而且容易引發(fā)新的矛盾。

　　推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵靠制度。軍委總部堅持法治思維、總體規(guī)劃、系統(tǒng)治理，體系化精細(xì)化推進(jìn)制度建設(shè)。全軍教育整改領(lǐng)導(dǎo)小組著眼整治急需和常治長效，制定《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓中需建立健全的政策規(guī)定及任務(wù)分工》，明確建立健全４個方面２７類制度規(guī)定，以科學(xué)剛性制度除弊治本。

　　從干部工作大檢查有關(guān)問題答復(fù)意見、財務(wù)工作大清查業(yè)務(wù)糾治辦法，到規(guī)范完善軍隊人員有關(guān)福利待遇若干規(guī)定、嚴(yán)格軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束若干規(guī)定、加強(qiáng)軍隊基層風(fēng)氣建設(shè)意見……一批回應(yīng)部隊關(guān)切、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、匡正行業(yè)風(fēng)氣的政策規(guī)定相繼出臺，還有一系列基礎(chǔ)性、主干性、配套性法規(guī)正在研究論證，制度“籠子”越編越密、越扎越緊。

　　各大單位邊清理邊規(guī)范，結(jié)合實(shí)際建立完善具體措施規(guī)定，大到人財物，小到吃住行，都立起“明規(guī)則”、套上“緊箍咒”。空軍結(jié)合選人用人、經(jīng)費(fèi)管理、工程建設(shè)、公務(wù)接待等方面清理整治，細(xì)化量化各類制度措施１０１９條。國防大學(xué)出臺從嚴(yán)加強(qiáng)學(xué)員風(fēng)氣建設(shè)規(guī)定，對考試評定、交往應(yīng)酬、外出用車等立起嚴(yán)明規(guī)矩。廣州軍區(qū)著眼糾治公款私用、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、巧立名目套現(xiàn)等問題，重點(diǎn)對經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)和政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法進(jìn)行規(guī)范。

　　結(jié)合融合：緊貼中心工作助推加力

　　搞好專題教育整頓，根本目的是促進(jìn)工作、推動發(fā)展。

　　各級堅持抓整頓與搞建設(shè)一體推進(jìn)，注重做好“統(tǒng)”的工作、“融”的文章，把嚴(yán)實(shí)作風(fēng)貫穿部隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備各領(lǐng)域。“學(xué)習(xí)踐行強(qiáng)軍目標(biāo)，做新一代革命軍人”主題教育活動和“新一代革命軍人樣子”大討論深入開展，野外駐訓(xùn)、跨區(qū)機(jī)動演練、閱兵訓(xùn)練等重大軍事活動有序進(jìn)行，維權(quán)維穩(wěn)、執(zhí)勤處突、搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)出色完成……“三嚴(yán)三實(shí)”在強(qiáng)軍實(shí)踐中落地生根、開花結(jié)果。

　　各大單位把能打仗、打勝仗作為清理整治的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以整風(fēng)整改成效促進(jìn)強(qiáng)軍備戰(zhàn)各項(xiàng)工作。南京軍區(qū)嚴(yán)格軍事訓(xùn)練監(jiān)察，集中糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)方面２４類突出問題，把形式主義、擺假把式、消極保安全等不嚴(yán)不實(shí)之風(fēng)趕出訓(xùn)練場。海軍按照真難嚴(yán)實(shí)要求指導(dǎo)訓(xùn)練、落實(shí)訓(xùn)練、檢驗(yàn)訓(xùn)練，著力提高部隊實(shí)戰(zhàn)能力，促進(jìn)海上維權(quán)、遠(yuǎn)洋護(hù)航等重大任務(wù)圓滿完成。武警部隊結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部蹲連住班，組織課題式、案例式調(diào)研幫帶，有針對性地解決基層組織功能弱化、基層干部帶兵育人能力不強(qiáng)等問題，不斷夯實(shí)部隊建設(shè)基礎(chǔ)。

　　除弊新風(fēng)勁，強(qiáng)軍斗志昂。專題教育整頓為軍營帶來新風(fēng)正氣，為部隊建設(shè)注入強(qiáng)大動力，全軍和武警部隊廣大官兵以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，開拓奮進(jìn)，開新圖強(qiáng)，積極為強(qiáng)軍興軍貢獻(xiàn)智慧和力量。