7月21日，日本防衛(wèi)相中谷元向內(nèi)閣會議提交了2015年版的《防衛(wèi)白皮書》，獲得政府批準。本月上旬，日執(zhí)政的自民黨拒絕認可由防衛(wèi)省起草的白皮書，相關(guān)理由簡言之，即“揭批中國不夠到位”。自民黨會議還就白皮書修改提出具體指導意見。這種現(xiàn)象被日媒體稱為“異常”。

　　最終通過的《防衛(wèi)白皮書》滿足了自民黨黨內(nèi)的意愿，不但增加了“抗議并要求中國停止在東海油氣田開發(fā)活動”的內(nèi)容，還首次在白皮書中加入了中國南海島礁建設(shè)的照片。

　　日《防衛(wèi)白皮書》由防務(wù)省每年定期出版，反映日本政府對日本安全環(huán)境的基本判斷以及該國總體防衛(wèi)政策。自民黨借海洋問題渲染所謂的“中國威脅”，背后有三重目的。

　　其一，配合日防衛(wèi)重心向西南轉(zhuǎn)移。日在釣魚島問題上否認爭議、拒絕談判，卻愿意通過單方面行動來強化其主張。近年來，日熱衷加強西南諸島力量。2015版白皮書中包括了在距釣魚島約150公里的與那國島上部署沿岸監(jiān)視力量和水陸機動團的計劃。

　　其二，干擾中國正當維權(quán)和建設(shè)活動。在東海，日不顧中國強烈反對，悍然實施所謂釣魚島“國有化”，造成爭端升溫。日方不糾正錯誤，反而反咬一口，在白皮書中將中國派出公務(wù)船和飛機在釣魚島海域和空域內(nèi)進行維權(quán)巡航誣蔑為“破壞穩(wěn)定”。在南海，日本不是相關(guān)方，卻借白皮書指責中國島礁建設(shè)，抒發(fā)所謂“國際社會”的擔憂，借此策應(yīng)其在東海搶奪中國主權(quán)權(quán)益的行為。

　　其三，積極配合美國的地區(qū)戰(zhàn)略。美“亞太再平衡”戰(zhàn)略設(shè)計中，中國被視為對手。美對中國崛起表示“深切關(guān)注”，日在《防衛(wèi)白皮書》中渲染中國“軍事威脅”。美加大在南海巡航力度，其巡邏機故意飛越中國南海島礁。美軍方高級官員慫恿日本將空中巡邏范圍擴至南海，鼓勵日本為菲律賓等國在裝備、訓練和作戰(zhàn)上提供幫助。安倍政府已解禁集體自衛(wèi)權(quán)，與菲律賓討論自衛(wèi)隊使用菲基地事宜。白皮書中大談南海，背后目的，恐是為其更深介入爭議鋪路。

　　另外，此次《防衛(wèi)白皮書》出臺，正值安倍在眾議院強推新安保法通過之際。面對民眾的質(zhì)疑和反對，用中國等周邊國家的“威脅”轉(zhuǎn)移民眾的注意力，可以減小執(zhí)政黨面臨的壓力，甚至挽救安倍不斷下滑的支持率。

　　2015年版《防衛(wèi)白皮書》，與其說是闡述日本面臨的安全挑戰(zhàn)，不如說是為安倍實現(xiàn)“國家軍事正常化”的目標助力。叫囂“中國威脅”是日右翼慣用的把戲，花樣百出卻又屢試不爽，但假話終會被識破。

　　中國反對日方的不實指責。日本此舉既無益于地區(qū)和平與安全，又有損中日關(guān)系大局。走和平發(fā)展道路，是中國的目標，希望也是日本的目標。

　　（作者為國際問題專家）