借大項目實現(xiàn)“大斂財”

　　與私企老板們共享“腐敗紅利”

　　在臺上，陳弘平調(diào)門極高，強調(diào)“只要對揭陽快速發(fā)展有益、對揭陽社會進步有益、對揭陽人民群眾有益，就要不擇手段、無中生有，大膽探索、大膽實踐，為揭陽崛起振興殺出一條血路”；在臺下，他卻將公平市場競爭與合理利益分配拋在一邊，和少數(shù)有特殊關(guān)系的老板打得火熱，利用壟斷的大項目資源大搞權(quán)錢交易，“互惠互利”，共享“腐敗紅利”。

　　2012年7月，廣東省有關(guān)部門成立專案組，針對陳弘平有關(guān)問題進行核查。專案組對大批涉案材料進行綜合整理，分析了揭陽土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)等資料，還對陳弘平家庭成員、密切關(guān)系人資產(chǎn)、資金流動等情況進行分析查證。

　　《經(jīng)濟參考報》記者多方調(diào)查證實，陳弘平案核查資金流動量超過300億元，而在“扶持企業(yè)做大做強、以大項目促進經(jīng)濟發(fā)展”的幌子下，陳弘平違規(guī)違法插手、干預(yù)，幫助少數(shù)私營企業(yè)壟斷土地開發(fā)、舊城改造等項目。

　　陳弘平最大的一筆受賄金額超過9500萬，行賄者是名列“2013胡潤地產(chǎn)富豪榜”第39位的廣東省揭陽創(chuàng)鴻集團有限公司董事長黃鴻明。2013年11月，黃鴻明因涉嫌行賄陳弘平被廣東省檢察院刑事拘留。

　　辦案人員透露，陳弘平受賄總金額、收受同一人賄賂金額、單筆受賄金額之多一度在廣東黨政領(lǐng)導(dǎo)干部索賄受賄案中“前所未有”。

　　陳弘平案起訴書顯示，2005年至2011年，陳弘平利用擔(dān)任揭陽市人民政府市長、中共揭陽市委書記等職務(wù)上的便利，為廣東創(chuàng)鴻集團有限公司開發(fā)建設(shè)江南新城項目、金城龍庭項目、金城廣場(原伊麗莎廣場)項目、中國玉都文化廣場項目、利用揭陽市榕城區(qū)舊城改造土地進行開發(fā)建設(shè)及開發(fā)玉器長街、漁湖試驗區(qū)商貿(mào)城等事宜提供幫助，并為黃鴻明當(dāng)選第十一屆全國人民代表大會代表提供幫助。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在揭陽采訪時了解到，榕城舊城區(qū)面積約3平方公里，舊城改造的目標(biāo)是將該區(qū)打造成集文化旅游、休閑娛樂、商貿(mào)會展、生態(tài)宜居于一體的綜合型城市中心。作為榕城舊城改造的“操盤者”，創(chuàng)鴻集團包攬了埔上村、梅兜村、瓜籽池片區(qū)、吊橋片區(qū)、西馬片區(qū)、進賢門片區(qū)等舊改項目，多個單體項目占地面積超10萬平方米。有人這樣形容：“揭陽城里，創(chuàng)鴻的地盤成群成片，真正是雞犬之聲相聞。”

　　而陳弘平案庭審?fù)嘎兜男畔@示，除黃鴻明外，陳弘平還涉嫌為李林楷、周貴容、鄭建明、吳克東等人所在的公司提供幫助，并協(xié)助他們成為揭陽市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、全國人大代表、廣東省人大代表、全國勞動模范等，并收取相應(yīng)賄款。

　　有辦案人員說，在陳弘平眼里，只有少數(shù)私企才是其精心經(jīng)營的“小圈子”，這些企業(yè)老板經(jīng)過多年的“感情培養(yǎng)”，變成陳弘平“可靠的好朋友”；陳弘平平時利用職權(quán)幫助他們“發(fā)展”，而當(dāng)他需要錢時，就要老板們“義不容辭”地支持。

　　肆無忌憚編織貪腐連環(huán)扣

　　大批政府工程進入情婦囊中

　　“大項目腐敗”的重大受益者還有陳弘平的情婦。在任職揭陽“一把手”期間，陳弘平肆無忌憚地為其情婦許秋琳“安排”工程項目、“安排”主管官員關(guān)照情婦、“安排”情婦向工程主管官員行賄，編織起一條貪腐連環(huán)扣。

　　許秋琳案起訴書顯示，許秋琳別名許小婉，1970年出生，初中文化，是揭陽市潤昕建安工程有限公司的實際控制人。

　　2007年初，時任揭陽市長的陳弘平結(jié)識了做服裝生意出身的許秋琳。許秋琳在與陳弘平認識之前已生育四個孩子，并已離婚，在成為陳弘平的情婦之后又生育了兩個孩子。

　　記者從多個渠道獲悉，為了許秋琳，陳弘平曾指示揭陽市原副市長鄭松標(biāo)等人為她在揭陽從事地產(chǎn)投資開綠燈、搞暗箱操作。2007年7月左右，時任揭陽市公路局局長的鄭松標(biāo)就經(jīng)陳弘平介紹認識許秋琳。

　　據(jù)檢察機關(guān)指控，2007年至2011年，許秋琳和前夫吳松光在鄭松標(biāo)與時任揭陽市公路局總工程師室主任羅榮輝的幫助下，通過掛靠一些公司承包國道206線穿城路面大修工程、揭陽潮汕機場進場路新建工程、S234線老北河橋整治工程等七個公路工程。

　　“鄭松標(biāo)證言顯示，這些公路建設(shè)工程項目的建設(shè)都是要經(jīng)揭陽市委、市政府研究決定的，項目一旦確定要上馬，陳弘平就交待他要關(guān)照許秋琳。”許秋琳案公訴人稱，許秋琳正是為了招攬工程，才成立揭陽市潤昕建安工程有限公司。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從庭審時獲悉，這七個工程中，有兩個是標(biāo)書公布之前，鄭松標(biāo)就通過羅榮輝轉(zhuǎn)告許秋琳，讓她找有資質(zhì)單位競標(biāo)，并和專家“打招呼”，還有四個是免標(biāo)工程。

　　許秋琳為了感謝鄭松標(biāo)、羅榮輝在這些工程招投標(biāo)、建設(shè)等方面提供的幫助，伙同吳松光或單獨分四次向鄭松標(biāo)行賄共計人民幣232萬元、港幣100萬元；分三次向羅榮輝行賄共計人民幣5萬元、港幣33萬元。

　　今年6月12日，鄭松標(biāo)在佛山中院出庭受審時承認，自己確實收了許秋琳所送的錢財，不過這些都是陳弘平的“安排”。

　　陳弘平不僅“指示”有關(guān)部門為許秋琳大開“綠燈”，還向一些老板索要上億元人民幣，幫許秋琳解決資金困難。對于上億元受賄款的去處，陳弘平今年4月在佛山中院出庭受審時承認，其中折合2600多萬元人民幣交由其女婿購買股票，剩下的錢基本上都借給了許秋琳。