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揭秘大項(xiàng)目腐敗背后:廣東揭陽(yáng)原書記陳弘平如何斂財(cái)
原標(biāo)題:廣東揭陽(yáng)原書記陳弘平借大項(xiàng)目斂財(cái) 為情婦大攬工程
大項(xiàng)目帶來(lái)大發(fā)展。對(duì)一些官員來(lái)說(shuō),成也大項(xiàng)目,敗也大項(xiàng)目。
廣東省揭陽(yáng)市委原書記陳弘平就是無(wú)數(shù)篤信“只有大項(xiàng)目才能帶來(lái)大發(fā)展”的官員之一。因?yàn)榇箜?xiàng)目頻頻落地,陳弘平以“揭陽(yáng)趕超進(jìn)位的首席執(zhí)行官”自詡。城市面貌快速改觀,GDP增速排名和財(cái)政收入迅速上躥,陳弘平的“政績(jī)”曾經(jīng)一度被稱頌。然而,就是這樣一位“首席執(zhí)行官”,卻因?yàn)樵诖箜?xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施過(guò)程中種種“暗度陳倉(cāng)”的不法行徑而落馬。
以陳弘平為主角的揭陽(yáng)系列貪腐案近日進(jìn)入開庭審理階段。公訴機(jī)關(guān)指控,2004年至2011年,陳弘平在揭陽(yáng)市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、揭陽(yáng)市委書記職務(wù)上收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1.253億元、港幣1720萬(wàn)元。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉,由于牽涉不少知名企業(yè)和大型項(xiàng)目,陳弘平案核查資金流動(dòng)量超過(guò)300億元,涉案者多達(dá)70余人,是國(guó)內(nèi)影響最大地市“一把手”貪腐案之一。
陳弘平是如何利用大項(xiàng)目大肆斂財(cái)?shù)模?ldquo;大項(xiàng)目腐敗”的背后給地方經(jīng)濟(jì)究竟帶來(lái)了什么?對(duì)此,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者輾轉(zhuǎn)廣州、佛山、揭陽(yáng)等地進(jìn)行了深入調(diào)查。
一個(gè)“世界級(jí)大項(xiàng)目”落地
賓主雙方三個(gè)主腦落馬
揭陽(yáng)是廣東東部地級(jí)市,人口約690萬(wàn)人,屬于人多地少的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在陳弘平眼中,“小打小鬧”實(shí)現(xiàn)不了跨越發(fā)展,唯有“追求大目標(biāo)、猛抓大項(xiàng)目、打造大品牌”才能提高揭陽(yáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2010年1月15日,時(shí)任揭陽(yáng)市委書記的陳弘平在中共揭陽(yáng)市委四屆七次全會(huì)上作報(bào)告時(shí)說(shuō):“全市上下必須共識(shí)共舉,切實(shí)把大項(xiàng)目建設(shè)作為一切工作的生命線,下狠心,用狠人,上狠措施,全力組織攻堅(jiān),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)不斷取得新的突破,形成‘狠抓大項(xiàng)目,猛促大發(fā)展’的熱潮。”
從表面上看,近十年來(lái),揭陽(yáng)主要經(jīng)濟(jì)狀況確實(shí)發(fā)生明顯改觀:
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從2005年開始提速,2006年增速首次超過(guò)全省平均水平,2007年以來(lái)連續(xù)四年增速名列全省前茅;2010年GDP突破1000億元大關(guān),六年年均增長(zhǎng)16.0%;惠來(lái)電廠、揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利;中石油、中海油、中電投、中廣核等大型國(guó)企先后落戶揭陽(yáng)……
筑巢引鳳——招商引資,是地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。在“改善投資環(huán)境”的旗號(hào)之下,各種“優(yōu)惠政策”紛至沓來(lái),甚至有人劍走偏鋒。
2009年,中石油廣東石化項(xiàng)目簽約儀式在北京舉行,該項(xiàng)目規(guī)劃年煉油能力達(dá)5000萬(wàn)噸,首期投資585億元,被稱為揭陽(yáng)有史以來(lái)最大的“世界級(jí)項(xiàng)目”。
耐人尋味的是,該項(xiàng)目從2007年揭陽(yáng)開始爭(zhēng)取,到項(xiàng)目2009年正式簽約,期間的中石油董事長(zhǎng)是蔣潔敏,而2005年至2008年,揭陽(yáng)市委書記是萬(wàn)慶良。陳弘平2004年至2007年任揭陽(yáng)市市長(zhǎng),并于2008年接替萬(wàn)慶良出任揭陽(yáng)市委書記。
聯(lián)手促成這個(gè)“世界級(jí)項(xiàng)目”的賓主雙方三個(gè)主腦,陳弘平2012年11月落馬,蔣潔敏于2013年9月被宣布接受組織調(diào)查,萬(wàn)慶良于2014年被宣布接受組織調(diào)查。
編輯:玄燕鳳
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