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    義烏試點(diǎn)專車“轉(zhuǎn)正” 底線:車要有公司 人有證

    2015年07月14日 08:45 | 來(lái)源:華西都市報(bào)
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      專車運(yùn)營(yíng)底線:車要有公司,人要有證

      說(shuō)起義烏,人們往往習(xí)慣性地為其加上“小商品”這個(gè)注腳。而當(dāng)?shù)厝艘矔?huì)戲謔地在“義烏”前加個(gè)“國(guó)際”當(dāng)前綴。然而,今年5月,來(lái)這里采訪的記者,關(guān)注的焦點(diǎn)卻不再是小商品了。這一次,輿論關(guān)注的焦點(diǎn),變成了出租車改革。5月7日,義烏以市委市政府名義發(fā)布《義烏市出租汽車改革運(yùn)行方案》(以下簡(jiǎn)稱“改革方案”)。在全國(guó)對(duì)出租車改革普遍寄予厚望、期待改革方案出臺(tái)的大背景下,義烏成為第一個(gè)發(fā)布改革方案的城市。兩個(gè)月過(guò)去了,來(lái)義烏采訪的一撥撥記者,從大受歡迎到遇冷。義烏關(guān)于出租車改革的一切,仿佛又從喧囂中回歸平靜。然而,面對(duì)華西都市報(bào)記者,義烏運(yùn)管部門卻敞開(kāi)心扉:一個(gè)為專車量身定做的運(yùn)營(yíng)“底線”,正在研究中。

      確認(rèn)手機(jī)沒(méi)有錄音,把手機(jī)拿到一邊,再讓隨行者把記者的包寄存在樓下,一家專車機(jī)構(gòu)義烏片區(qū)負(fù)責(zé)人這才長(zhǎng)舒一口氣。

      “就在見(jiàn)面前,我還一直在糾結(jié),到底該不該見(jiàn)你。”他有著自己的顧慮:記者通過(guò)專車司機(jī)的電話打給他,不見(jiàn),似乎顯得底氣不足,傳出去難免“動(dòng)搖軍心”;見(jiàn)的話,又是上級(jí)所不允許。

      他最終還是出現(xiàn)了。什么都不愿回答,只是叮囑,“正處于風(fēng)口浪尖,最好好壞都不提”。

      義烏,本是出租車行業(yè)改革試驗(yàn)點(diǎn),也成了專車機(jī)構(gòu)們心目中的“改革圣地”。低調(diào)之下暗流涌動(dòng),在似是而非的灰色地帶積極奔走,“排兵布陣”,企圖占得先機(jī)。

      專注于出租車改革的義烏運(yùn)管部門也不免被輿論推著往前走。北上、南下,考察、學(xué)習(xí),在出租車改革上有了自己的粗略構(gòu)想。盡管和公眾的期待仍有距離,但至少,他們邁出了這一步。

      A

      專車咋改

      專車·態(tài)度

      政府組建新平臺(tái),管理專車

      坐在辦公室、扒著盒飯、盯著電腦,華西都市報(bào)記者見(jiàn)到義烏市運(yùn)管局出租車管理科科長(zhǎng)龔一昌時(shí),他剛從上海考察回來(lái)不久。

      “聽(tīng)說(shuō)你們打算引進(jìn)一個(gè)平臺(tái),把出租車、專車都納入進(jìn)來(lái)?”

      龔一昌抬起頭,嘴里嚼著飯,含糊不清地說(shuō),“是否引進(jìn)還不知道。納入一個(gè)平臺(tái)倒是有這個(gè)計(jì)劃。我們正在看,正在學(xué)。”

      他放下筷子補(bǔ)充說(shuō),此番在上海看到他們的平臺(tái)很大,“我們也希望有一個(gè)綜合平臺(tái),能為我們管理。系統(tǒng)越全越好,管的類型越多越好”。

      在一些地方對(duì)專車態(tài)度搖擺時(shí),義烏看上去有自己的想法:由政府組建一個(gè)新平臺(tái),既可以把專車納入管理,又可以實(shí)現(xiàn)各方利益平衡。

      他們的底氣來(lái)自于今年5月初義烏出臺(tái)的《出租汽車改革運(yùn)行方案》,其中提到,“要鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車行業(yè)融合創(chuàng)新”,“鼓勵(lì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的‘專車"。

      義烏市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)周榮興在接受媒體采訪時(shí)還曾表示,未來(lái)義烏將重點(diǎn)發(fā)展“專車”這種新業(yè)態(tài),“與出租車錯(cuò)位發(fā)展,滿足乘客多元化需求。我們義烏客商多、老外多。出租車是巡游方式,專車是預(yù)約方式,是互補(bǔ)的。”

      專車·底線

      專車必須是合法營(yíng)運(yùn)的車輛

      一系列的表述一度讓外界理解為,義烏要成為“吃專車螃蟹”的角色,直到他們站出來(lái)“辟謠”:將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新納入出租車改革,義烏在這方面會(huì)嘗試。但“嘗試并非可以無(wú)視法律,‘專車’必須是合法營(yíng)運(yùn)的車輛,嚴(yán)禁私家車進(jìn)入營(yíng)運(yùn)。”

      龔一昌特意解釋,此前周局長(zhǎng)的話被媒體誤讀了,“我們的重點(diǎn)仍是出租車,專車只能是出租車的補(bǔ)充”。

      看上去一臉倦容的龔一昌進(jìn)一步解釋,義烏現(xiàn)在講的“專車”是“約租車”。不過(guò)他很快就改口說(shuō),這個(gè)名字還沒(méi)定,現(xiàn)在仍是初稿。“沒(méi)定的話,名稱還可以改,不變的是,我們以約束公司為主。”

      眼下,他們正按改革方案一樣樣在做。每個(gè)月干什么,方案里面都有規(guī)定。

      龔一昌透露,他們拿方案給領(lǐng)導(dǎo)批時(shí),每套方案都有兩三百?gòu)埣垺@锩鏁?huì)有很多子方案,包括運(yùn)價(jià)改革、有償使用費(fèi)的調(diào)整方案等等。

      他清晰記得,到最后,不少方案得到批準(zhǔn)后,抽走了備選方案,因而整體顯得薄了。而專車部分,最開(kāi)始只有一張紙,慢慢內(nèi)容越來(lái)越多,到后來(lái),已經(jīng)有七八張紙了。

      專車·收費(fèi)

      排斥通過(guò)補(bǔ)貼保證運(yùn)營(yíng)公司

      他拒絕透露方案內(nèi)容。不過(guò),他語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō),專車要在義烏發(fā)展,所在企業(yè)要在工商注冊(cè),車輛要掛在租賃公司,要在政府備案,“具體細(xì)節(jié)還不知道,總的要求有兩個(gè),車有公司,人有證。”

      運(yùn)價(jià)方面,據(jù)龔一昌講,上海有個(gè)規(guī)定,專車至少要比出租車高1.5倍,“我們將會(huì)是兩倍以上,還要求為中型車,價(jià)位在20萬(wàn)以上。”龔一昌解釋,以此來(lái)保證專車和出租車的差異化。

      他還提到,那種通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)保證運(yùn)營(yíng)的公司肯定會(huì)被排斥,“不這樣不行”。不過(guò),他再三強(qiáng)調(diào),“我們的方案還沒(méi)最終公布”。

      如此一來(lái),縱使義烏在專車發(fā)展上有了開(kāi)放態(tài)度和粗略構(gòu)想,可與人們對(duì)共享經(jīng)濟(jì)模式的期待相比,還是不一樣。

    編輯:羅韋

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    關(guān)鍵詞:義烏 專車 出租車 改革

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