天津市環(huán)保局原總工程師、農(nóng)工黨天津市委副主委包景嶺：

　　完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，京津冀區(qū)域環(huán)境問題呈現(xiàn)出區(qū)域性、復(fù)合性、壓縮性特征。受自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的制約，污染減排壓力大，大氣、水、固體廢棄物環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，環(huán)境政策標準和體制機制尚需完善。

　　建議，要進一步強化京津冀聯(lián)防聯(lián)控。在去年落實“五控”取得成效的基礎(chǔ)上，深入挖掘減排潛力，有針對性地進一步強化各項措施。為管好管住各類大氣污染排放源，明確監(jiān)管區(qū)域，應(yīng)當繼續(xù)深入推進大氣污染防治管理網(wǎng)格，提升環(huán)境精細化管理水平。

　　目前，京津冀三地排污費收費標準不一、差距明顯，三地征收標準大約為9：7：1，在京津冀交界地區(qū)，極易造成排污企業(yè)轉(zhuǎn)移。建議河北省盡快提高排污收費標準，努力將三地差距縮小到9:7:5左右，并嚴格執(zhí)法，實現(xiàn)京津冀排污收費標準均衡化。此外，要加大農(nóng)業(yè)污染控制力度，強化沿海港口及大型船舶大氣污染控制、建立綠色交通系統(tǒng)。

　　盡管南水北調(diào)工程目前已向京津冀地區(qū)供水，但水源地作為三地生命線，所面臨的重大環(huán)境問題仍不可忽視，應(yīng)按照法律要求，抓緊落實依法劃定水源地保護區(qū)工作。京津冀三地之間也應(yīng)當深入開展跨界生態(tài)補償機制建立工作，確定合理的補償方式，制定統(tǒng)一的補償標準。

　　據(jù)測算，京津冀地區(qū)每年建設(shè)用砂石料的總消耗量6億噸，相當于640萬輛機動車一年的總排放量，超過北京市全部機動車的排放量。建議逐步減少京津冀地區(qū)開山炸石，大力推進鐵礦尾礦和廢石替代建設(shè)用砂石料，實現(xiàn)減少開山炸石帶來的向大氣中排放細顆粒物污染問題與大宗固廢資源化利用的雙贏。