六、 提高政協(xié)協(xié)商能力

20. 提高政治把握能力。完善政協(xié)常務(wù)委員會會議和主席會議學(xué)習(xí)制度，組織委員專題學(xué)習(xí)研討。加強(qiáng)委員對黨的路線方針政策和憲法法律的學(xué)習(xí)，在履行職責(zé)的實踐中，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢，運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決問題的能力和水平，堅定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同。

　　21．提高調(diào)查研究能力。堅持問題導(dǎo)向，重視調(diào)查研究，制定加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實施辦法。視察和專題調(diào)研課題應(yīng)與政協(xié)年度協(xié)商計劃和政協(xié)重點(diǎn)工作相銜接，由主席會議或主席辦公會議統(tǒng)籌審定。優(yōu)化調(diào)研隊伍構(gòu)成，采取集中調(diào)研、分散調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式摸清真實情況。加強(qiáng)對調(diào)研成果的研究論證。加強(qiáng)人民政協(xié)智庫建設(shè)，整合各級政協(xié)組織、政協(xié)委員等各方面智力資源，發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會、中國人民政協(xié)理論研究會作用。

　　22．提高聯(lián)系群眾能力。堅持黨的群眾路線，建立健全社情民意表達(dá)和匯集分析機(jī)制，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道，積極反映社情民意。修訂政協(xié)反映社情民意信息工作條例。密切政協(xié)各專門委員會與人民團(tuán)體等界別的聯(lián)系，積極組織委員參與協(xié)商、視察、調(diào)研等活動，及時向有關(guān)部門反映其提供的相關(guān)信息和意見建議。有條件的地方可推廣委員聯(lián)系點(diǎn)、委員網(wǎng)上信箱等聯(lián)系群眾的新形式。委員應(yīng)主動向群眾宣傳黨的路線方針政策，解疑釋惑，引導(dǎo)群眾理性有序合法表達(dá)訴求。

　　23．提高合作共事能力。完善工作機(jī)制，搭建更多平臺，加強(qiáng)政協(xié)組織與黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通協(xié)調(diào)，為民主黨派委員和無黨派人士委員在政協(xié)履行職能、協(xié)商議政、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。建立政協(xié)主席、副主席聯(lián)系各界別委員制度。強(qiáng)化政協(xié)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)要求。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員應(yīng)廣交、深交黨外朋友。在工作中既增進(jìn)對黨的路線方針政策的共識，又包容不同意見的存在和表達(dá)，提高合作共事的質(zhì)量和水平。

七、 加強(qiáng)和完善黨對人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　24．高度重視人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人民政協(xié)依照憲法法律和政協(xié)章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級黨委要充分認(rèn)識加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重大意義，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。

　　25．建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的工作制度。各級黨委應(yīng)把人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)納入總體工作部署和重要議事日程，及時研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方分工負(fù)責(zé)的原則，統(tǒng)籌制定加強(qiáng)黨委和政府工作與政協(xié)協(xié)商有效銜接的相關(guān)制度。支持政協(xié)制定并實施政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的專項制度。建立健全黨委常委會會議聽取政協(xié)黨組工作匯報，討論政協(xié)常務(wù)委員會工作報告和年度協(xié)商計劃等的制度。深入研究發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法，拓展有序政治參與空間。深入開展調(diào)查研究，在條件成熟時對政協(xié)界別適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。完善委員推薦提名工作機(jī)制，優(yōu)化委員構(gòu)成。改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制，嚴(yán)把委員素質(zhì)關(guān)，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)干部選拔、交流和任用，加大干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉的力度。加強(qiáng)對人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查。

　　26．發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅定不移貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)全部工作中去。按照民主集中制原則，確保協(xié)商依法開展、有序進(jìn)行。健全政協(xié)重大工作向黨委報告制度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好委員隊伍建設(shè)和政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉。

27. 營造全黨全社會重視和支持人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的良好氛圍。堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的方針，營造暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。大力推動關(guān)于人民政協(xié)協(xié)商民主的理論研究，將其列入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院的教學(xué)計劃。把對人民政協(xié)協(xié)商民主的宣傳列入各級黨委宣傳部門的工作計劃，積極宣傳各級政協(xié)和政協(xié)委員履職的生動實踐，形成有利于推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的良好環(huán)境。（完）