二、 明確政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容

　　4．政協(xié)協(xié)商的主要內(nèi)容。國家大政方針和地方的重要舉措以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)，以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題等。

　　5．制定政協(xié)年度協(xié)商計劃。黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃，對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施。政協(xié)專題議政性常務(wù)委員會會議議題、專題協(xié)商會議題及其他協(xié)商形式的重要議題，應(yīng)列入年度協(xié)商計劃，做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配。

　　建立健全制定年度協(xié)商計劃的工作機制。政協(xié)辦公廳（室）在廣泛征求政協(xié)參加單位、政協(xié)委員和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成年度協(xié)商計劃草案。黨委辦公廳（室）會同政府辦公廳（室）、政協(xié)辦公廳（室）修改完善年度協(xié)商計劃草案。經(jīng)政協(xié)主席會議審議后，報黨委常委會會議確定。

　　6．在實踐中豐富協(xié)商內(nèi)容。鼓勵各級政協(xié)根據(jù)形勢發(fā)展，圍繞黨和國家中心工作，結(jié)合實際豐富協(xié)商內(nèi)容，拓寬協(xié)商范圍。政府起草一些重要法律法規(guī)的過程中，視情可在政協(xié)聽取意見。充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體等在立法協(xié)商中的作用。

三、 規(guī)范政協(xié)協(xié)商的形式

　　7．完善政協(xié)全體會議協(xié)商制度。政協(xié)全體會議期間，黨委、人大常委會、政府和人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志出席開幕會、閉幕會，參加界別聯(lián)組和委員小組討論；黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志聽取大會發(fā)言；有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加界別聯(lián)組和委員小組討論、聽取意見。可安排跨界別聯(lián)組討論；界別聯(lián)組和小組會議應(yīng)安排時間討論界別提案、推薦界別大會發(fā)言。規(guī)范會議活動程序和機制。完善大會發(fā)言遴選機制，提高發(fā)言質(zhì)量。改進會議成果報送工作，如實反映委員意見建議。

　　8．健全專題議政性常務(wù)委員會會議制度。全國政協(xié)一般每年召開2次專題議政性常務(wù)委員會會議，地方政協(xié)可視情安排。會議按專題分組討論，進行大會發(fā)言。根據(jù)議題需要，政協(xié)邀請黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議通報情況，聽取意見，并可與委員互動交流；邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會聽取意見，參加討論。會議成果以政協(xié)黨組報告、大會發(fā)言專報、政協(xié)信息等多種形式報送黨委和政府及有關(guān)部門。

　　9．規(guī)范專題協(xié)商會。全國政協(xié)一般每年召開2次專題協(xié)商會，地方政協(xié)可視情安排。根據(jù)議題需要，政協(xié)邀請黨政分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，出席會議，聽取意見，與委員互動交流。組織相關(guān)委員和專家學(xué)者參加。會議發(fā)言應(yīng)充分反映政協(xié)專門委員會專題調(diào)研、委員視察、界別調(diào)研和民主黨派調(diào)研等成果。會后，相關(guān)意見建議以政協(xié)黨組報告、政協(xié)信息等形式報送黨委和政府及有關(guān)部門。

　　10．完善雙周協(xié)商座談會制度。全國政協(xié)應(yīng)選擇內(nèi)容具體、針對性強的問題作為雙周協(xié)商座談會的議題，部分重要議題列入政協(xié)年度協(xié)商計劃。視情每年召開若干次雙周協(xié)商座談會。根據(jù)議題需要，政協(xié)邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加并介紹情況。優(yōu)化參會人員結(jié)構(gòu)，以委員中的民主黨派成員和無黨派人士為主，視情邀請有關(guān)專家學(xué)者參加。會前，全國政協(xié)相關(guān)專門委員會和有關(guān)方面應(yīng)深入開展調(diào)研。會后，及時將會議主要內(nèi)容、形成的共識和重要意見建議，以信息專報等形式報送黨委和政府及有關(guān)部門參閱。推動協(xié)商過程和協(xié)商成果公開，增加影響力和共識度。地方政協(xié)可結(jié)合實際，對協(xié)商座談會等活動作出安排。

　　11．開展對口協(xié)商和界別協(xié)商。政協(xié)各專門委員會與對口聯(lián)系的有關(guān)部門以議題為紐帶建立健全對口聯(lián)系工作機制，開展對口協(xié)商。加強走訪交流，建立信息共享機制，確定對口協(xié)商議題。對口部門根據(jù)情況邀請政協(xié)相關(guān)專門委員會參加重要工作會議或重要活動，政協(xié)組織的視察和調(diào)研活動可邀請對口部門參加。

　　充分發(fā)揮界別在視察、調(diào)研、提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等工作中的作用。完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和專門委員會聯(lián)系界別的制度。專門委員會根據(jù)工作整體部署組織界別委員開展專題調(diào)研，舉行界別協(xié)商會、座談會等活動。政協(xié)主席會議成員根據(jù)工作需要參加界別協(xié)商活動。健全政協(xié)辦公廳（室）和專門委員會服務(wù)界別協(xié)商的工作機制和保障機制。

12. 健全提案辦理協(xié)商制度。修訂提案審查工作細(xì)則，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，提高提案質(zhì)量。加大專門委員會和界別提交提案力度，增加集體提案比重。建立交辦、辦理、督辦提案協(xié)商機制。在提案交辦環(huán)節(jié)，建立共同交辦機制，召開提案交辦會，做好落實責(zé)任的協(xié)商。在提案辦理環(huán)節(jié)，建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機制，把溝通協(xié)商作為提案辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié)。在提案督辦環(huán)節(jié)，建立健全跟蹤督查和成果反饋機制，做好成果轉(zhuǎn)化的協(xié)商。建立和完善臺賬制度，把提案辦理納入政府年度督查計劃。完善提案辦理考核評價機制，逐步將提案辦理工作納入績效考核體系。落實提案及辦理結(jié)果公開的有關(guān)規(guī)定。制定政協(xié)提案辦理協(xié)商辦法。落實政協(xié)辦公廳（室）和專門委員會參與重點提案遴選與督辦的工作制度。全國政協(xié)完善主席辦公會議協(xié)商督辦重點提案的做法。