新華社北京６月１７日電題：企業(yè)心態(tài)錄：減稅降費(fèi)“喜與盼”

　　新華社記者

　　自２０１４年下半年以來，國務(wù)院連出重拳大力度減稅降費(fèi)，這些政策逐漸產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”，對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)生了“及時(shí)雨”般的幫助，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入了催化劑。小微企業(yè)同時(shí)期盼更大力度打通栓塞，讓簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)的活水激蕩到每一個(gè)角落。

　　——“沒有稅收優(yōu)惠可能不會(huì)考慮創(chuàng)業(yè)”

　　“稅收因素是我創(chuàng)辦公司考慮的重要內(nèi)容。”剛剛創(chuàng)業(yè)兩年的上海市滔興物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人施瑩瑩說，“我們每招收一個(gè)再就業(yè)員工，公司每年就可以減免稅款４８００元。如果年應(yīng)納稅所得額低于２０萬元，還可以享受減半征收所得稅，省下來的錢可以再投入公司發(fā)展。”２０１４年，該公司享受營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等減免７０余萬元，施瑩瑩已經(jīng)打算擴(kuò)大經(jīng)營，計(jì)劃再招１００人。

　　“實(shí)行小型微利優(yōu)惠擴(kuò)圍政策后，每年能省出１萬多元，盡管數(shù)額不太大，但對(duì)我們這些剛剛創(chuàng)業(yè)，缺乏資金周轉(zhuǎn)的小網(wǎng)店來說無疑是雪中送炭。”山東曹縣天浩服飾有限公司老板李瑞華說。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院教授胡怡建表示，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)企業(yè)對(duì)減稅的敏感度更高。當(dāng)前總體稅收優(yōu)惠金額還是有限，但釋放的支持創(chuàng)業(yè)、改善民生的信號(hào)很明顯，給企業(yè)界注入了強(qiáng)大信心，政策效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過優(yōu)惠資金本身。當(dāng)前，我國正在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，宜繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，加大積極財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

　　——“擔(dān)心融資難，更怕‘融資貴’”

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力大，銀行普遍“收緊銀根”控制風(fēng)險(xiǎn)，不少企業(yè)不得不承擔(dān)額外的“費(fèi)用”來獲得貸款。

　　湖北天瑞電子有限公司董事長金波告訴記者，貸款利息不僅要比基準(zhǔn)上浮３０％，每筆貸款還要支付幾千到幾萬元不等的財(cái)務(wù)顧問費(fèi)；如果通過擔(dān)保貸款，每筆貸款要支付貸款額３％左右的擔(dān)保費(fèi)；有的銀行還要求以不低于貸款額２０％的承兌匯票作為貸款發(fā)放給企業(yè)，企業(yè)因此要額外支付３％—４％的貼現(xiàn)成本……

　　吉林省大安市民意農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社成立６年來流轉(zhuǎn)了６５戶的１７２公頃土地。今年春耕期間，合作社理事長劉勇從銀行辦理了１５０萬元貸款。“擔(dān)保費(fèi)用是１．５％，利率是６．６％，擔(dān)保公司還要收２０萬的風(fēng)險(xiǎn)保證金，到手才１３０萬元。”

　　近年來，銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委三令五申禁止銀行對(duì)企業(yè)貸款“搭車”亂收費(fèi)，并進(jìn)行專項(xiàng)檢查。今年初，發(fā)改委表示，針對(duì)企業(yè)反映突出的“融資貴、融資難”問題，發(fā)改委自２０１３年１０月到２０１４年底，對(duì)各類商業(yè)銀行１５０家分支機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)其中違規(guī)收費(fèi)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁１５．８５億元。

　　——“期盼稅的法定，更期盼費(fèi)的法定”

　　采訪中一些企業(yè)反映，近年來政府減稅力度不小，但有的地方“費(fèi)用”沒少。簡政放權(quán)后，一些由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)估評(píng)審成了“隱性審批”，部分企業(yè)用于評(píng)審評(píng)估的費(fèi)用就達(dá)數(shù)百萬元。

　　東部地區(qū)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)貎H圍繞投資項(xiàng)目的評(píng)估就有２７項(xiàng)，包括環(huán)評(píng)、雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等。政府放權(quán)到中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)看似“減負(fù)”實(shí)則“加碼”。“這些評(píng)估評(píng)審都跟政府有千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，很多評(píng)估評(píng)審單位本身就是政府下屬事業(yè)單位，比如雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目前只有隸屬于氣象局的一家公司在做。”

　　北京一家稅務(wù)師事務(wù)所合伙人尹瑞欣在幫助企業(yè)做稅收籌劃時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在期盼稅收法定的同時(shí)，更關(guān)心“費(fèi)的法定”。“目前征稅畢竟還是有章可循，但征費(fèi)的隨意性較大，給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)并不輕。有的企業(yè)繳費(fèi)金額與繳稅金額幾乎差不多。”

　　新一屆政府成立以來，采取了一系列清理收費(fèi)的措施。經(jīng)過清理，收費(fèi)基金項(xiàng)目已大幅減少。中央級(jí)依法合規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由１５９項(xiàng)減少到１１３項(xiàng)；每個(gè)省依法合規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由二三十項(xiàng)減少到１０項(xiàng)左右。全國政府性基金由３１項(xiàng)減少到２５項(xiàng)。

　　４月底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，要求全面清理“紅頂中介”。財(cái)政部部長助理戴柏華表示，今年收費(fèi)清理改革出臺(tái)一系列具體舉措，其中包括嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)打著政府旗號(hào)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（記者姚玉潔、韓潔、康淼、郭翔）（完）