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《2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》發(fā)表 中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得新成就
知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更加完善。2014年,北京、上海、廣州設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。最高人民法院發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官選任工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官的選任原則、選任標(biāo)準(zhǔn)、選任方式等,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平。2014年,各級(jí)人民檢察院起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪9427人,同比上升7.1%。各級(jí)人民法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11萬(wàn)件,同比上升10%。
國(guó)家賠償和司法救助工作進(jìn)一步加強(qiáng)。明確國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償?shù)脑瓌t和條件,推動(dòng)建立國(guó)家賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益。2014年,各級(jí)人民法院審結(jié)國(guó)家賠償案件2708件,決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)1.8億元,保障生活困難的群眾獲得訴訟救濟(jì)的權(quán)利。
五、 少數(shù)民族權(quán)利
2014年,中國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展,各少數(shù)民族的公民、政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利進(jìn)一步得到保障。
少數(shù)民族參與國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利得到有效保障。各少數(shù)民族自治地方依法享有廣泛的自治權(quán)利,包括地方立法權(quán)、依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通的權(quán)力、使用民族語(yǔ)言文字的權(quán)利、人事管理權(quán)、財(cái)政管理權(quán)和自主發(fā)展文化教育權(quán)等。全國(guó)少數(shù)民族公務(wù)員總量進(jìn)一步增加,少數(shù)民族公務(wù)員占全國(guó)公務(wù)員總數(shù)的比例高于少數(shù)民族人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤⒊手鹉晟仙内厔?shì)。西藏自治區(qū)全區(qū)34244名四級(jí)人大代表中,藏族和其他少數(shù)民族代表31901名,占93%以上。在全國(guó)人大代表中,西藏自治區(qū)有20名代表,其中藏族和其他少數(shù)民族代表14名。在全區(qū)干部隊(duì)伍中,藏族及其他少數(shù)民族占70.53%,其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,藏族和其他少數(shù)民族占73.03%。
少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2014年,內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)和貴州、云南、青海3個(gè)少數(shù)民族人口較多的省,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為28350元、24669元、22016元、23285元、23214元、22548元、24299元、22307元,分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.0%、8.7%、7.9%、8.4%、10.1%、9.6%、8.2%、9.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入分別為9976元、8683元、7359元、8410元、8724元、6671元、7456元、7283元,分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)11.0%、11.4%、12.3%、10.7%、11.2%、13.1%、10.9%、12.7%。以上8個(gè)民族省區(qū)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8148億元,比上年增長(zhǎng)15.4%,高于全國(guó)增速13.1個(gè)百分點(diǎn),其中,出口完成5526億元,比上年增長(zhǎng)20%,高于全國(guó)增速15個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村貧困人口比上年減少357萬(wàn)人,減貧率為13.9%。中央財(cái)政撥付少數(shù)民族發(fā)展資金40.59億元,比上年增長(zhǎng)10%。中央財(cái)政為支持邊境地區(qū)發(fā)展,投入興邊富民補(bǔ)助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資28.8億元,比上年增加8890萬(wàn)元。中央預(yù)算內(nèi)投資和少數(shù)民族發(fā)展資金撥付15.3億元扶持人口較少民族加快發(fā)展,比上年增加8710萬(wàn)元。大力實(shí)施少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工程,中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到4.9億元,較上年增長(zhǎng)22.5%。
西藏和新疆人民生活水平不斷提高。2014年,西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于全國(guó)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。西藏自治區(qū)政府連續(xù)8年、累計(jì)投資273.57億元的農(nóng)牧民安居工程全面完成,全區(qū)46.03萬(wàn)戶、230萬(wàn)農(nóng)牧民住上了安全適用的房屋。農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民人均居住面積分別達(dá)到33.77平方米和41.39平方米。拉薩市全面完成城市天然氣供暖工程,10.52萬(wàn)戶居民過(guò)上“暖冬”。西藏自治區(qū)已建立以拉薩為中心,遍布全區(qū)城鄉(xiāng)的藏醫(yī)、西醫(yī)、中醫(yī)相結(jié)合的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全區(qū)農(nóng)牧民。農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2015年提高到人均380元。安排專項(xiàng)資金2300萬(wàn)元,建立了農(nóng)牧民群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。“五保集中供養(yǎng)、孤兒集中收養(yǎng)”愛(ài)心工程扎實(shí)推進(jìn),72%有意愿的五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng),5900多名孤兒得到有效救助。西藏自治區(qū)人均壽命達(dá)到68歲,孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率均大幅下降。新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增速居全國(guó)前列,增幅高于全國(guó)平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入1282.6億元,比上年增長(zhǎng)13.7%。新疆維吾爾自治區(qū)公共財(cái)政用于民生建設(shè)支出占總支出的70.3%,政府承諾的25類150項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全部?jī)冬F(xiàn)。農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速連續(xù)三年居全國(guó)前列。新增就業(yè)38萬(wàn)人,貧困人口減少10萬(wàn)人。分別投入246.44億元、262.4億元和36.53億元,建設(shè)安居富民工程30.78萬(wàn)戶、保障性安居工程26.52萬(wàn)套、游牧民定居房3.01萬(wàn)套。新建農(nóng)村飲水安全工程134處,解決了60萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。投入34.2億元,新建、改建農(nóng)村公路6087公里,改善了全疆85萬(wàn)農(nóng)牧民出行條件。新疆維吾爾自治區(qū)新農(nóng)合人均籌資水平達(dá)436.9元,人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到35元。農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、兒童先天性心臟病救治、22類54種重大疾病醫(yī)療保障工作全面推開(kāi)。
少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展。國(guó)家在制定支持各項(xiàng)教育改革發(fā)展政策時(shí),均給予少數(shù)民族地區(qū)傾斜支持,支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育,改善義務(wù)教育階段學(xué)?;巨k學(xué)條件,加快發(fā)展職業(yè)教育。2014年,中央投資24億元支持少數(shù)民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中學(xué)校建設(shè)。在高校招生計(jì)劃安排上對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)給予傾斜,民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)大幅提高。實(shí)施“少數(shù)民族預(yù)科班”和“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”等特殊措施培養(yǎng)少數(shù)民族人才,2014年招收少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生5.3萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)3.31%。
少數(shù)民族地區(qū)文化不斷發(fā)展。民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。民族自治地方僅省、市兩級(jí)就有廣播電視播出機(jī)構(gòu)104座,開(kāi)辦廣播節(jié)目191套,其中民族語(yǔ)廣播節(jié)目45套;開(kāi)辦電視節(jié)目215套,其中民族語(yǔ)電視節(jié)目42套。全國(guó)民族自治地方有各類文化機(jī)構(gòu)5萬(wàn)多個(gè)。全國(guó)文化志愿者邊疆行活動(dòng)累計(jì)招募近萬(wàn)名文化志愿者,為邊疆民族地區(qū)舉辦演出、講座和展覽1200多場(chǎng)(次),培訓(xùn)7000多人(次),受益群眾數(shù)百萬(wàn)人。面向邊疆民族地區(qū)實(shí)施“邊疆萬(wàn)里數(shù)字文化長(zhǎng)廊”、“藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊”建設(shè)項(xiàng)目,構(gòu)建廣覆蓋、高效能的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)。
尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。國(guó)家繼續(xù)切實(shí)保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字在行政司法、新聞出版、廣播影視、文化教育等各領(lǐng)域的合法使用。中央人民廣播電臺(tái)和地方廣播電臺(tái)每天用21種少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行播音。西藏自治區(qū)共有10種藏文雜志、22種藏文報(bào)紙,西藏人民廣播電臺(tái)開(kāi)辦有42個(gè)藏語(yǔ)欄目,西藏電視臺(tái)藏語(yǔ)衛(wèi)視24小時(shí)播出。全國(guó)共1.2萬(wàn)多所學(xué)校開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué),接受雙語(yǔ)教育的學(xué)生達(dá)400多萬(wàn)人,雙語(yǔ)教師有20多萬(wàn)人。西藏自治區(qū)義務(wù)教育階段實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)生有40多萬(wàn)人,占在校生總數(shù)的97%。
少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)、文物古跡得到有效保護(hù)。民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和代表性傳承人保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。西藏自治區(qū)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目近800個(gè),藏戲和《格薩爾》史詩(shī)被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。158部珍貴古籍入選國(guó)家珍貴古籍名錄。2014年,布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程收尾,這是西藏文物保護(hù)史上中央政府投資最多、工程規(guī)模最大、科技含量最高、施工工藝最為復(fù)雜的文物維修工程,累計(jì)投資3.8億余元。“絲綢之路:長(zhǎng)安-天山廊道的路網(wǎng)”項(xiàng)目成功申遺,其中包括新疆北庭故城等6處遺址點(diǎn)。
編輯:水靈
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