少數(shù)民族宗教信仰自由獲得充分保障。西藏自治區(qū)有各類宗教活動場所1787座，住寺僧尼4.6萬余人。活佛轉(zhuǎn)世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到國家的尊重，西藏現(xiàn)有活佛358名，其中40多位新轉(zhuǎn)世活佛按歷史定制和宗教儀軌得到認(rèn)定。大力實(shí)施利寺惠僧政策，實(shí)現(xiàn)了在編僧尼醫(yī)保、養(yǎng)老、低保和人身意外傷害保險全覆蓋，并每年為僧尼免費(fèi)進(jìn)行健康體檢。根據(jù)國家藏傳佛教高級學(xué)銜制度，截至2014年，共有110位僧人榮獲“拓然巴”高級學(xué)銜，84位僧人榮獲“智然巴”中級學(xué)銜。少數(shù)民族宗教經(jīng)典得到保護(hù)和傳承。國家投資3500萬元，歷時20多年完成了《中華大藏經(jīng)》（藏文）對勘本的整理和出版。中國伊斯蘭教協(xié)會為信教群眾編印了《塔哈維教典詮釋》、《哲拉萊尼古蘭經(jīng)注》等阿拉伯文伊斯蘭教典籍。中國伊斯蘭教協(xié)會開通了維吾爾語版網(wǎng)站，介紹宗教文化知識，開展網(wǎng)絡(luò)解經(jīng)，滿足群眾的宗教需求。2014年，中國共有14466名穆斯林赴麥加朝覲。有關(guān)部門加強(qiáng)對朝覲團(tuán)醫(yī)護(hù)人員的集中培訓(xùn)，努力提高朝覲醫(yī)療防疫水平，保證了朝覲人員的健康和安全。

　　六、 婦女、兒童和老年人權(quán)利

　　2014年，中國政府進(jìn)一步貫徹男女平等基本國策，落實(shí)兒童最大利益原則，加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障婦女、兒童和老年人合法權(quán)益。

　　婦女參與公共事務(wù)管理的權(quán)利得到依法保障。健全法律政策性別平等評估工作機(jī)制，加強(qiáng)對法律政策的性別平等評估。截至2014年底，已有北京、天津、山西、江蘇、浙江、安徽、湖北、四川8個省市建立省級法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，從性別角度對法規(guī)政策的影響進(jìn)行評估，避免因規(guī)定不當(dāng)造成制度性的性別歧視。推動把農(nóng)村婦女進(jìn)村“兩委”工作納入新一輪村“兩委”換屆選舉工作同步部署，深化婦女議事會、婦女理事會、留守婦女互助組、巾幗志愿服務(wù)等工作。全年新增留守婦女互助組3.3萬多個、新增注冊巾幗志愿者222萬人。

　　婦女就業(yè)得到有效促進(jìn)。2014年，累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款2172.75億元，中央和地方落實(shí)財(cái)政貼息資金186.81億元，獲得貸款的婦女459萬人次。開展新型職業(yè)女農(nóng)民培訓(xùn)，提升婦女的市場競爭能力。全年扶持各級巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地1.7萬個，創(chuàng)建巾幗家政培訓(xùn)基地4000多個，培訓(xùn)巾幗家政服務(wù)員58萬人次，幫助60萬人次婦女在家政服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；實(shí)施助推女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，為227所高校50多萬女大學(xué)生提供政策宣傳、崗位推介等服務(wù)。

　　婦女、兒童人身權(quán)利進(jìn)一步得到保障。2014年，各級人民法院審結(jié)拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件，其中判處5年以上有期徒刑至死刑876人。制定《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》，依法制裁家庭暴力行為。2014年2月，最高人民法院向社會通報人民法院近年來打擊家庭暴力行為的有關(guān)情況，同時公布十起涉家庭暴力典型案例，進(jìn)一步統(tǒng)一了涉家庭暴力案件的法律適用。截至2014年底，全國已有29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定了專門的預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)或政策?！吨腥A人民共和國反家庭暴力法（征求意見稿）》正式向社會公眾征求意見。著力健全未成年人社會保護(hù)“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，探索建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，推動形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護(hù)工作格局。2014年12月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，對依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益作出明確規(guī)定，建立了監(jiān)護(hù)侵害情形報告處置機(jī)制，細(xì)化了未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移案件審理要求，明確了民政部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結(jié)首例撤銷未成年父母監(jiān)護(hù)資格案件。完善未成年人案件“圓桌審判”方式，繼續(xù)落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度。

　　困境兒童生活保障制度不斷完善。民政部公布《關(guān)于規(guī)范生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)工作的意見》、《家庭寄養(yǎng)管理辦法》、《關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機(jī)制的意見》等規(guī)范性文件，探索建立困境兒童分類保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度先行先試工作，鼓勵社會力量參與兒童福利慈善活動。孤兒基本生活保障水平不斷提高。中央財(cái)政投入23億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，地方普遍加大財(cái)政投入，為孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)，惠及全國55.7萬名孤兒和5200名艾滋病病毒感染兒童。

　　婦女兒童健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升。國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會將2014年確定為“婦幼健康服務(wù)年”，啟動?jì)D幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動。繼續(xù)做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等項(xiàng)目。全年分別為1000萬和120萬農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查，為10362名貧困患病婦女提供人均1萬元救助。大力推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上。婦女兒童常見病、多發(fā)病得到有效防治，艾滋病母嬰傳播率下降至6.3%，孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率、低出生體重發(fā)生率、兒童營養(yǎng)不良患病率等指標(biāo)不斷改善。中央財(cái)政繼續(xù)安排21.62億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，惠及全國55.2萬名孤兒和5226名艾滋病病毒感染兒童。“貧困地區(qū)嬰幼兒營養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目”拓展到21個省（自治區(qū)、直轄市）300個縣，“消除嬰幼兒貧血行動”惠及15萬嬰幼兒。在集中連片特殊貧困地區(qū)投入經(jīng)費(fèi)5億元和1.59億元，分別實(shí)施兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目和新生兒疾病篩查項(xiàng)目，為137萬名6至24個月的嬰幼兒免費(fèi)提供營養(yǎng)包，為132.5萬新生兒開展兩種遺傳代謝?。≒KU和CH）篩查和新生兒聽力篩查。西藏基本完成10000名先天性心臟病兒童免費(fèi)救治。

　　老年人權(quán)益保障機(jī)制進(jìn)一步健全。深入實(shí)施《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》，山東、河北、廣東、海南、上海等?。ㄊ校┩瓿闪耸〖壚夏耆藱?quán)益保障、老年人優(yōu)待、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等方面的地方性法規(guī)制定工作，建立高齡津貼制度，制定經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策。著力推動社區(qū)為老服務(wù)信息平臺建設(shè)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。全國已有25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）60多個縣（市、區(qū)）建起社區(qū)為老服務(wù)信息平臺，2000萬老年人受益。全國城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到70%和37%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平連續(xù)10年調(diào)整，月人均水平由2004年的647元提高到2014年的2050元。2014年7月起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高到70元，中央財(cái)政增加補(bǔ)助資金120億元，1.43億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。中央投資25億元，優(yōu)先改善社會福利院、農(nóng)村敬老院等“兜底”床位條件，重點(diǎn)滿足困難群體的服務(wù)需求。截至2014年底，全國每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到26張。全國超過88.8%的65歲以上老年人納入健康管理體系。中央專項(xiàng)彩票公益金投入10億元，支持地方3.33萬個農(nóng)村幸福院項(xiàng)目。加強(qiáng)老年群眾組織建設(shè)工作。截至2014年底，全國基層老年協(xié)會49萬個，老年志愿者人數(shù)近2000萬人。全國共建立老年人法律援助工作站2137個，老年人法律援助申請能夠及時就近得到受理。各級司法行政部門全年共組織辦理老年人法律援助案件11.3萬件，解答老年人法律咨詢34萬多人次。