“疏堵結(jié)合”困局

　　廣場(chǎng)變市場(chǎng)未經(jīng)審批，“疏導(dǎo)區(qū)”成執(zhí)法盲區(qū)

　　在商販眼中，地鐵天通苑北站“江湖”險(xiǎn)惡，想要在此生存下去并不容易。同時(shí)，相關(guān)部門對(duì)于該地鐵站周邊環(huán)境的整治，一直沒有中斷過。

　　北京市城管執(zhí)法局網(wǎng)站，仍能查詢到2013年7月31日“天通苑北站地區(qū)環(huán)境秩序整治工作專題會(huì)”的記錄，在昌平城管執(zhí)法監(jiān)察局、天通苑北街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的此次會(huì)議上，市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)周霆鈞提出諸多要求：天通苑北站及其周邊環(huán)境秩序問題突出，各部門、單位不能相互觀望、相互推諉、相互扯皮，要相互支援，形成合力。

　　其后，街道辦組織城管、公安等部門，對(duì)該地鐵站進(jìn)行了間隔長(zhǎng)則數(shù)月、短則半月的“突擊戰(zhàn)”和“密集打擊”。據(jù)公開報(bào)道顯示，這些聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，“使轄區(qū)的環(huán)境秩序得到了明顯改善”。

　　此外，當(dāng)?shù)爻枪懿块T還采取了“疏堵結(jié)合”的治理方式，即聯(lián)合屬地政府，積極尋找合理疏導(dǎo)區(qū)域，劃出一處疏導(dǎo)區(qū)，引導(dǎo)商販在疏導(dǎo)區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，通過分類管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在可控范圍內(nèi)為小商販創(chuàng)造謀生環(huán)境，從而減少街頭無照經(jīng)營(yíng)數(shù)量。

　　天通苑北城管分隊(duì)昨日證實(shí)，“小吃一條街”所在位置正是疏導(dǎo)區(qū)，系街道辦牽頭設(shè)立，因?yàn)椴磺宄@塊公共區(qū)域的性質(zhì)，他們不會(huì)去執(zhí)法。對(duì)于站旁廣場(chǎng)，他們會(huì)每周去整頓一到兩次。

　　“市場(chǎng)辦公室”一負(fù)責(zé)人曾對(duì)記者表示，他們是一家公司，與街道等單位協(xié)議辦了“小吃一條街”。

　　就此天通苑北街道辦工作人員表示，他們也不清楚“小吃一條街”是否合法經(jīng)營(yíng)，但如果要在地鐵站旁開辟經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須要經(jīng)他們的審批，但目前沒有人提出這樣的申請(qǐng)。“那里就是一個(gè)私人經(jīng)營(yíng)的自發(fā)性質(zhì)的市場(chǎng)，具體情況還是應(yīng)該去問城管”。

　　“往往我們剛整頓完，他們又出現(xiàn)了”，天通苑北街道辦和城管分隊(duì)均坦言，他們一直在此地進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，力度也不小，但是收效甚微。

　　王曉芳昨日告訴記者，被打當(dāng)晚她報(bào)警后，民警約1小時(shí)后趕到，問明打人者離開的方向，帶著他們姐弟在周圍進(jìn)行尋找未果。昌平區(qū)平西府派出所民警稱，王鵬經(jīng)鑒定已構(gòu)成輕微傷，他們已調(diào)查并取證，尚未決定是否作為刑事案件立案。

　　（文中王曉芳、王鵬、趙蘭均為化名）