中國社會保障學會副會長、浙江大學公共管理學院教授何文炯說，養(yǎng)老服務產業(yè)既然是一個產業(yè)，就應該允許投資者盈利、分紅，應該尊重價值規(guī)律，按照市場規(guī)則行事，并給予積極的支持。需要注意的是，養(yǎng)老服務產業(yè)化不排斥養(yǎng)老服務事業(yè)，不排斥非營利性質的各類養(yǎng)老服務，更不排斥政府在養(yǎng)老服務領域的基本公共服務。

　　張寶文主席特別強調了在養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展中，必須有清醒的分層、分類意識。他認為，政府工作的重點應當是解決好失能、半失能老年人和高齡老年人的服務需求問題，同時還需要有力地牽引市場與社會力量立足社區(qū)構建發(fā)達的社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，提供普惠性的社區(qū)養(yǎng)老服務，這是最廣大老年人的現實需要。

　　發(fā)揮好政府作用，切實承擔好政府托底責任。同時，充分認識養(yǎng)老服務業(yè)的商品特性，發(fā)揮好市場在配置資源中的決定性作用，放手讓企業(yè)和社會組織按市場規(guī)律運作，成為調研組成員的一致共識。

　　建構綜合型政策支持體系，推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展

　　“幫天下兒女盡孝，替世上父母解難，為黨和政府分憂”三句話，令每一個走進杭州綠康醫(yī)院的人的心靈都為之深深震撼，揮之不去。這家醫(yī)院在國內率先創(chuàng)立了“醫(yī)養(yǎng)結合、康復養(yǎng)老助殘”的模式。

　　然而令調研組不安的是，就是這樣一家正在逐步實現“全國老年康復護理專家和行業(yè)的領導者”夢想的醫(yī)養(yǎng)結合的老年醫(yī)院，依然面臨譬如貸款難、用地難、用工難、專業(yè)人才缺乏以及推行醫(yī)養(yǎng)結合的障礙等諸多困難。

　　張寶文主席對醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老模式十分感興趣，他指出，一方面，要鼓勵更多醫(yī)療衛(wèi)生、護理康復、社會工作等專業(yè)機構進入養(yǎng)老服務領域，打通醫(yī)療機構老年病床、養(yǎng)老機構床位和居家養(yǎng)老之間的銜接通道。另一方面，鼓勵養(yǎng)老機構設立和完善醫(yī)務室，整合基層醫(yī)療衛(wèi)生在場地、人力、服務等方面的資源，實現養(yǎng)老服務與基層醫(yī)療服務的無縫對接。

　　調研組在聽取了浙江省政府有關部門的情況匯報后，在調研多種養(yǎng)老產業(yè)模式的基礎上，認為養(yǎng)老服務業(yè)覆蓋眾多人口、涉及眾多產業(yè)，要取得大的發(fā)展，需要打出一套“組合拳”，提供長期穩(wěn)定的政策支持。

　　調研組一致認為，應該從經濟政策方面，包括財政、稅收、金融、土地及其他經濟政策上支持養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。加大養(yǎng)老的公共投入，包括在老年津貼、養(yǎng)老金正常增長、護理保險制度等方面的投入，增強老年人的購買力。通過政府補貼或購買服務、財政貼息貸款、稅收減免等方式刺激養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，完善多元投入機制。在土地政策上，應該將養(yǎng)老機構和新建社區(qū)養(yǎng)老服務用房的用地指標列為公益用地，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并優(yōu)先解決。

　　養(yǎng)老服務業(yè)不僅是保障與改善民生的重要著力點，也是具有發(fā)展前景的經濟新增長點，它同時還會創(chuàng)造眾多的就業(yè)崗位，值得政府高度重視，積極、理性地促進養(yǎng)老服務業(yè)大發(fā)展。這已經成為調研組一路走來的最深體會。