萍鄉(xiāng)殘局

　　9月15日，在陳衛(wèi)民被宣布落馬的當(dāng)天，萍鄉(xiāng)市召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，江西省委決定：劉衛(wèi)平被任命為萍鄉(xiāng)市委書記。

　　從江西省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長兼預(yù)防腐敗局局長任上調(diào)過來的劉衛(wèi)平，可謂臨危受命。從其履歷看，劉衛(wèi)平長時間在紀(jì)檢系統(tǒng)任職，反腐敗經(jīng)驗相當(dāng)豐富。在當(dāng)?shù)毓賳T看來，江西省委的意圖十分明顯，希望以劉衛(wèi)平在紀(jì)檢系統(tǒng)的豐富經(jīng)驗徹底整頓萍鄉(xiāng)官場的陋習(xí)和風(fēng)氣。

　　參加9月15日萍鄉(xiāng)市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的一位官員對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，劉衛(wèi)平表示，等這些案子都查清之后，再綜合分析其根源。

　　目前為止，萍鄉(xiāng)市紀(jì)委已有不少動作，例如，為扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)，就嚴(yán)禁公款吃喝、公款旅游、違規(guī)使用公車、大操大辦婚喪嫁娶喜慶事宜等方面出臺了“24個不準(zhǔn)”的禁令，“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，這是毫不食言的”。

　　然而，長期的積弊很難在短時間內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)。

　　據(jù)介紹，萍鄉(xiāng)干部的人事調(diào)整目前已被暫時叫停。12月12日，江西省委常委會通過了一撥人士任免公示，其中涉及多市干部的調(diào)整，但其中沒有出現(xiàn)萍鄉(xiāng)的干部。由于陳安眾、陳衛(wèi)民、賀維林等貪腐案的調(diào)查尚未結(jié)束，這些人都曾深耕萍鄉(xiāng)官場多年，其中關(guān)系盤根錯節(jié)，“大局未定的情況下，干部調(diào)整一個都動不了。”

　　2014年，萍鄉(xiāng)市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑。前三季度，萍鄉(xiāng)GDP增長8.4%，位列全省末位。當(dāng)?shù)毓賳T稱，企業(yè)家“抓了一批，跑了一批，偃旗息鼓一批”。如何在整頓官場之余，挽救經(jīng)濟(jì)的頹勢，將成為劉衛(wèi)平的另一大考驗。

　　有“江南煤都”之稱的萍鄉(xiāng)地處湘贛邊界，轄兩區(qū)三縣。因煤立市，因煤興市，以1898年安源煤礦的開辦為標(biāo)志，萍鄉(xiāng)的煤炭工業(yè)至今已有100多年歷史，圍繞煤炭的開發(fā)逐步形成了煤炭采選、礦山機(jī)械、冶金、建材、陶瓷等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。萍鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、財政亦全賴于此。

　　在煤炭業(yè)的鼎盛時期，當(dāng)?shù)氐男∶焊G被稱為“錢袋子”項目。據(jù)萍鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐恼倘耸炕貞洠?dāng)?shù)刂鞴苊禾康墓賳T們直接從項目里分錢，“就像拿自己家的錢一樣，幾百萬上千萬地拿走。”

　　然而，進(jìn)入新世紀(jì)之后，經(jīng)過一百多年地下大規(guī)模開采，萍鄉(xiāng)的煤炭資源已進(jìn)入枯竭期。2008年3月，萍鄉(xiāng)被列為全國首批資源枯竭型城市之一。萍鄉(xiāng)也進(jìn)入了艱難的轉(zhuǎn)型期。

　　萍鄉(xiāng)市一位主管經(jīng)濟(jì)的官員對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，“現(xiàn)在看來，轉(zhuǎn)型成效并不明顯，而且，這些年，萍鄉(xiāng)的發(fā)展明顯落后于江西的其他地市。這次風(fēng)波加劇了萍鄉(xiāng)的落后。”

　　“為什么會落后呢？完全在于解放思想不夠。”他舉例，萍鄉(xiāng)的上栗縣與毗鄰的湖南瀏陽原本同是鞭炮煙花之鄉(xiāng)，但過去的這些年，每到兩會期間，就被要求關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)，而瀏陽不關(guān)不轉(zhuǎn)，如今已經(jīng)成為世界聞名的鞭炮之鄉(xiāng)，上栗早已難望其項背。“瀏陽發(fā)達(dá)到什么程度呢？它一個縣級市的GDP，快趕上整個萍鄉(xiāng)市了，而它就在我們邊上。”

　　作為贛西的一個邊緣小城，萍鄉(xiāng)人自覺在江西省的政治經(jīng)濟(jì)格局中被長期邊緣化。

　　江西省近年提出了“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局，大概囊括了江西省這些年著力發(fā)展的重點區(qū)域，而由于地緣劣勢，萍鄉(xiāng)在其中幾乎找不到自己的位置，亦游離于江西省獲得的兩大國家級戰(zhàn)略性區(qū)域發(fā)展規(guī)劃——鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃之外。

　　萍鄉(xiāng)人因此抱怨，他們長期得不到政策的眷顧。

　　毗鄰的長株潭大城市群經(jīng)濟(jì)一體化讓萍鄉(xiāng)人心生向往。由于地緣上的相近，自覺與贛文化格格不入的萍鄉(xiāng)人對湘文化的認(rèn)同感更強(qiáng)，他們曾試圖努力躋身于長株潭綜改試驗區(qū)，但囿于行政區(qū)域的禁錮，亦無法融入其中。

　　本文來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊