新加坡《海峽時報》記者：中國政府已經(jīng)將2015年中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)定在7%左右，表示想要實(shí)現(xiàn)一種新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長，這種增長雖然速緩，但是質(zhì)更優(yōu)。我想了解的是，中國從這樣的新常態(tài)中能夠獲得怎樣的益處？這種新常態(tài)的增長對于中國、對于整個世界會有何影響？您對于新常態(tài)增長是怎么看的？您對中國堅持實(shí)現(xiàn)速緩但質(zhì)優(yōu)的新常態(tài)增長是否抱有信心？

　　李克強(qiáng)：中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為今年預(yù)期增長7%左右，看起來增速是調(diào)低了，實(shí)際上實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)并不容易，因為中國的經(jīng)濟(jì)總量增大了，已經(jīng)超過了十萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個中等國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在這個過程中，如果我們能夠注重質(zhì)量、效益，促使中國經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長。我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就有了堅實(shí)的基礎(chǔ)，對世界也是巨大的貢獻(xiàn)。

　　你的提問當(dāng)中實(shí)際上表現(xiàn)了一種擔(dān)心，剛才美國彭博社記者提問當(dāng)中也問中國經(jīng)濟(jì)會不會繼續(xù)放緩。我多次說過，在新常態(tài)下，我們會保持中國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等，逼近合理區(qū)間的下限，我們會在穩(wěn)定政策與穩(wěn)定市場對中國長期預(yù)期的同時，加大定向調(diào)控的力度，來穩(wěn)定當(dāng)期市場的信心。我們這幾年沒有采取短期強(qiáng)刺激的政策，可以說運(yùn)用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。

　　我希望你們對我后一段話的理解是“如果”。當(dāng)然，我并不否認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)面臨著下行的壓力，有多重風(fēng)險，關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點(diǎn)，這就使我想起中國人發(fā)明的圍棋，講究既要謀勢，又要做活，而做活需要“兩只眼”。形象地講，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是“兩只眼”，做活了就可以謀大勢，當(dāng)然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信，大家同心協(xié)力，有能力保持中國經(jīng)濟(jì)的大盤、基本面持續(xù)向好。

　　《第一財經(jīng)日報》記者：我們注意到您多次強(qiáng)調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，認(rèn)為這是中國經(jīng)濟(jì)的新引擎。但是，也有人說，創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，是市場的行為，那么我們的政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力呢？

　　李克強(qiáng)：謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一種改革，這也是歷史的啟示。回想30多年前，正是因為承包制政策的實(shí)施，調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，也因為允許人口流動，億萬農(nóng)民工進(jìn)城，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)的奇跡。

　　我想起去年在我們推進(jìn)簡政放權(quán)、商事制度改革的時候，我去一個地方的企業(yè)登記場所，遇到一位已經(jīng)退休的婦女。因為我們?nèi)∠俗再Y本的實(shí)繳制，她的熱情來了，說要辦一個婚慶公司，而且她說：“我知道這個地方辦婚禮的老禮數(shù)，有些家庭希望這么辦，我沒有讀過很多書，但這是我的核心競爭力。”我還到訪過一些咖啡屋、眾創(chuàng)空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以成蝶。

　　市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺，今年我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)行“三證合一”，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費(fèi)勁了。要為創(chuàng)業(yè)搭臺，對企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)，我們要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間，給創(chuàng)業(yè)插上翅膀，還要通過政府引導(dǎo)資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進(jìn)一步減稅降費(fèi)，讓這些企業(yè)輕裝前進(jìn)。

　　國家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)的多樣性。我們推動“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價值。這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。

　　美國《赫芬頓郵報》記者：中石化、中石油這兩個央企一直在妨礙環(huán)保政策的制定和執(zhí)行，尤其是汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定和天然氣的推行。您認(rèn)為這兩個央企真的在阻礙環(huán)保政策的落實(shí)嗎？如果這樣的話，中央政府會怎么沖破這種阻力？

　　李克強(qiáng)：我理解你剛才一連串的發(fā)問，問的是人們包括在座各位普遍關(guān)注的霧霾等環(huán)境污染這個焦點(diǎn)問題。可以說，政府在治理霧霾等環(huán)境污染方面決心是堅定的，也下了很大的氣力，但取得的成效與人們的期待還有比較大的差距。我在去年《政府工作報告》中說，要向霧霾等污染“宣戰(zhàn)”，不達(dá)目的決不“停戰(zhàn)”。

　　治理環(huán)境污染要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護(hù)法。對違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。對工作不到位、工作不力的也要問責(zé)，瀆職失職的要依法追究。環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。

　　當(dāng)然，治理環(huán)境污染是一個系統(tǒng)工程。我前些天看到有個別媒體報道說，今年《政府工作報告》關(guān)于霧霾等環(huán)境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說明，今年報告有很大的變化，就是我們把節(jié)能減排的指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)排列在一起，放在了很靠前的位置。報告從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)和使用的質(zhì)量等，都和治理霧霾等環(huán)境污染相關(guān)聯(lián)，這是一個需要全社會人人有責(zé)的治理行動。當(dāng)然，治理要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環(huán)境，但是可以改變自己的行為方式。

　　中央電視臺記者：中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)怎樣與之相適應(yīng)、相匹配？去年出臺實(shí)施了“單獨(dú)二孩”政策后，社會上又出現(xiàn)了要求全面放開二孩的聲音，這在今年兩會上也是一個熱點(diǎn)話題。請問總理，全面放開二孩會是國家生育政策調(diào)整完善未來一個確定的方向嗎？如果是的話，有沒有具體的時間表？

　　李克強(qiáng)：你談到人口政策，去年我們已經(jīng)開始實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，現(xiàn)在正在推進(jìn)，也正在進(jìn)行全面的評估。我們會根據(jù)評估的結(jié)果，也考慮中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化的情況，權(quán)衡利弊，依照法律程序適時調(diào)整和完善人口政策。

　　日本《朝日新聞》記者：今年是戰(zhàn)后70周年，我想了解總理的歷史觀。另外到日本的中國游客現(xiàn)在有所增加，在日本購買很多東西，但是到中國的日本游客比以前減少，日本的對華投資也減少，您怎么分析這種現(xiàn)象？如何看待中國有關(guān)70周年的紀(jì)念活動，包括大閱兵給日本國民的對華感情帶來的影響？

　　李克強(qiáng)：今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，不僅中國，世界上許多國家都要開展多種形式的紀(jì)念活動，目的是要牢記這一慘痛的歷史悲劇，不讓歷史重演，維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序及一系列國際法，以維系人類持久和平。

　　當(dāng)前，中日關(guān)系的確比較困難，根子還是在于對那場戰(zhàn)爭、對歷史的認(rèn)識，并能否始終保持正確的認(rèn)識。堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來。對于一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人來說，不僅要繼承前人所創(chuàng)造的成就，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起前人罪行所帶來的歷史責(zé)任。當(dāng)年，日本軍國主義強(qiáng)加給中國人民的那場侵略戰(zhàn)爭，給我們帶來了巨大的災(zāi)難，最終日本民眾也是受害者。在今年這樣一個重要的時刻，我認(rèn)為對中日關(guān)系既是檢驗，也是機(jī)遇。如果日本領(lǐng)導(dǎo)人正視歷史，并且保持一貫，改善和發(fā)展中日關(guān)系就有新的契機(jī)，也自然會給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

　　新華社記者：去年以來銀行不良貸款在持續(xù)攀升，影子銀行風(fēng)險事件時有發(fā)生，同時一些地方陸續(xù)出現(xiàn)了還債高峰。一方面我們經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大，另一方面金融風(fēng)險也在累積。請問您對此怎么看？

　　李克強(qiáng)：剛才同時站起來兩個人，你提了兩個以上的問題，集中是在金融風(fēng)險上。中國的確存在著個案性的金融風(fēng)險，但是我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。這是因為中國的經(jīng)濟(jì)還處于合理區(qū)間，而且我們的儲蓄率比較高，地方政府性債務(wù)70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規(guī)范債務(wù)平臺，堵后門、開正門。就銀行來說，資本充足率較高，撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升，但是在世界上仍處于比較低的水平。

　　這里我要表明，我們允許個案性金融風(fēng)險的發(fā)生，按市場化的原則進(jìn)行清算，這是為了防止道德風(fēng)險，也能增強(qiáng)人們的風(fēng)險意識。今年，我們就要出臺存款保險制度，而且要進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場，降低企業(yè)的資金杠桿率，使金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。