昨日，住建部在官網(wǎng)公布，2017年1月至10月，全國棚戶區(qū)改造已開工600萬套，完成投資1.68萬億元。這意味著原定今年需要完成的棚戶區(qū)改造開工任務(wù)已經(jīng)提前完成。

按照國務(wù)院的工作安排，從2015年開始，全國開展為期三年的棚戶區(qū)改造工程，到2017年年底，需要完成1800萬套的棚戶區(qū)改造任務(wù)。今年是棚戶區(qū)改造三年工作的收尾之年。

北京青年報(bào)記者從住建部獲得的數(shù)據(jù)顯示，2015年棚戶區(qū)改造開工601萬套，2016年棚戶區(qū)改造開工606萬套，2017年棚戶區(qū)改造計(jì)劃目標(biāo)600萬套。總計(jì)完成1800萬套的棚戶區(qū)改造任務(wù)。

今年上半年，按照國務(wù)院常務(wù)會議決定，2018年到2020年三年時(shí)間里，將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套，這是棚戶區(qū)改造的第二個(gè)三年計(jì)劃。面對第二個(gè)棚改3年計(jì)劃，住建部要求各地，要重點(diǎn)謀劃好2018年棚改工作，盡早落實(shí)項(xiàng)目、資金等，確保明年棚戶區(qū)改造早安排、早開工、早見效。

市財(cái)政局等四部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)范“棚改”融資

本報(bào)訊（記者 朱開云）為進(jìn)一步規(guī)范棚戶區(qū)改造項(xiàng)目融資工作，市財(cái)政局、市金融工作局、市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室、市住建委日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范棚戶區(qū)改造項(xiàng)目融資工作的通知》。

通知要求，市、區(qū)各相關(guān)部門在開展棚戶區(qū)改造項(xiàng)目融資工作時(shí)，要嚴(yán)格按照財(cái)政部、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》、財(cái)政部《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》等相關(guān)文件的要求，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)政府違規(guī)擔(dān)保等違反地方政府債務(wù)管理的行為。

根據(jù)通知，北京市、區(qū)財(cái)政可以通過資本金注入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等多種方式支持棚戶區(qū)改造工作。但市有關(guān)部門、各區(qū)政府及其所屬部門采用政府與社會資本合作（PPP）模式，出資成立各類投資基金等方式開展棚戶區(qū)改造時(shí)，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益，不得對有限合伙制基金等任何股權(quán)投資方式額外附加條款變相舉債。

根據(jù)通知，各區(qū)開展棚戶區(qū)改造時(shí)，不得將公益性資產(chǎn)、儲備土地注入融資平臺公司；不得承諾將儲備土地預(yù)期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源；不得利用政府性資源干預(yù)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營行為；不得違反法律法規(guī)等規(guī)定，以出具擔(dān)保函、承諾函、安慰函等任何形式為融資平臺公司融資提供擔(dān)保。

同時(shí)，北京市有關(guān)部門、各區(qū)政府及其所屬部門開展棚戶區(qū)改造工作時(shí)，除發(fā)行地方政府債券方式外，不得以任何方式舉借債務(wù)；不得以文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等任何形式，要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債；不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保，不得承諾為其他任何單位和個(gè)人的融資承擔(dān)償債責(zé)任。