話題1

　　遏制腐敗

　　制定專門法律防止利益沖突

　　“行政權力還要進一步科學、合理的配置。”干以勝委員說，前段時間他和一個銀監(jiān)會的處長聊天，就問：“你們在這方面有什么改革沒有？”這位處長告訴他，就是在內部把決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權給分開，過去是混在一塊的。怎么分的？這位處長說，從機構設置上來分。以前，一個部門既參與決策，又參與執(zhí)行，又進行監(jiān)督。這樣的話，談不上科學合理地配置權力，也容易產生腐敗。

　　“我覺得，這方面的改革還是非常重要的，需要進一步加強。”干以勝說，這樣有利于反腐，也有利于更好地行使行政權力。

　　“現(xiàn)在，行政方面的法律、法規(guī)已經不少了，該修改的要修改，該重新制定的要重新制定。”比如，防止利益沖突的問題。在中國古代，官員就很重視防止利益沖突，那時還不這么說，叫“瓜田李下”，就是該回避的地方得回避。“現(xiàn)在，我們很多人都沒有這樣的意識，或者有規(guī)定，也不執(zhí)行。這不僅要用黨內法規(guī)來規(guī)避，還要通過立法（來解決）。公務員法中，有這一方面的規(guī)定，但還不全面、不系統(tǒng)。”干以勝建議，或者是修改公務員法，完善這方面的規(guī)定；或者是制定專門的防止利益沖突法，來解決好這個問題。

　　加大“紅頂中介”的清理力度

　　“政府工作報告中提到，要清理規(guī)范中介服務。這一點提得非常好，講到了關鍵。”干以勝說，現(xiàn)在搞政府購買公共服務，如果不把不規(guī)范的中介清理好，那就很難推行這個“購買公共服務”。即使推行了，也很難做到公正、公平。

　　“李克強總理很重視‘紅頂中介’的問題。”干以勝認為，所謂“紅頂中介”，就是政府部門所屬的協(xié)會、學會，有的還有一定的執(zhí)法權。即使沒有執(zhí)法權，但一搞政府購買，這些人就出來承接政府公共服務，必然會有一些利益關系在里面，會造成不公平，社會公共服務的購買也不能順利推進。所以，這個清理非常關鍵。干以勝建議，加大這方面的清理力度，該脫鉤的，要堅決脫鉤。

　　話題2

　　簡政放權

　　搞協(xié)會可以沒有權力去審批

　　王正福委員談了對簡政放權的看法。“能下放的，盡量下放；能由社會上做的，由社會上做。”在他看來，政府的權力審批搞得太多了一點，就會導致效率不高、腐敗叢生。

　　他點了一些協(xié)會現(xiàn)象。在他看來，協(xié)會就是行業(yè)自立的組織。“結果有些變味了，變成了一個帶有政府權力色彩的協(xié)會。這也容易滋生腐敗，到了必須清理的時候了。”“你要搞協(xié)會可以，沒有權力去進行審批。”王正福委員認為。

　　話題3

　　京津冀一體化

　　人口流動制度上要做到統(tǒng)一

　　“我是老北京了。”岳福洪委員提到政府工作報告里關于京津冀一體化的表述就有些激動，認為“還不過癮，只有簡短的表述”。在他看來，一定要有戰(zhàn)略性的規(guī)劃。

　　他的發(fā)言很詳細：

　　人口流動政策這個制度一體化，就相當關鍵。“我覺得，北京應該建立嚴格的人口流動制度。”岳福洪掌握北京前幾年人口增長的數(shù)據(jù)，每年大概在50萬。大家都說，北京有霧霾，但還都往北京跑呢。所以，北京的人口疏散，沒有制度保證是不行的。北京一定要變成高生活成本、高消費的城市。不能誰都能在這兒存活下去，這樣會造成人口不斷集中，到最后，就會沒辦法解決。

　　“北京現(xiàn)在離不開外地人了。”岳福洪說，在過去，人口控制很嚴格的情況下，北京人什么都干的，諸如拉送爐灰、掏大糞等，都是劃區(qū)域由各個公社負責的?？蛇@些年呢？“北京人都要成寄生蟲了。為什么？大量的外地人來了以后，北京人已經寄生在外地人身上，就是出租房屋，自己不勞而獲。”岳福洪點了現(xiàn)象。

　　在他看來，北京現(xiàn)在的主體都是外地人。真正的老北京人，都跑到郊區(qū)了。“所以，京津冀一體化，在這個人口流動制度上，要做到統(tǒng)一。”岳福洪說，同時要在資源配置上做到一體化，這決定著人口的流向。資源配置到哪兒，人口就流向哪兒。我們現(xiàn)在出現(xiàn)的問題，是我們的資源配置不合理造成的。