新期待——匯聚全面依法治國(guó)箴言良策

　　今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。

　　２０１５年２月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)干部研討班上系統(tǒng)闡述“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。

　　“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的總體思路，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

　　“這一戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)意義和歷史影響，將會(huì)在中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中充分體現(xiàn)出來(lái)。”中共中央黨校馬克思主義理論教研部常務(wù)副主任劉海濤說(shuō)，“其中，全面依法治國(guó)就是要用制度的現(xiàn)代化為‘物’的現(xiàn)代化提供保障。”

　　全面依法治國(guó)，人民代表大會(huì)和人民政協(xié)有著重要的定位——十八屆四中全會(huì)的決定提出：“健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用”，同時(shí)要求“充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用”。

　　３月１日，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員向大會(huì)報(bào)到，一年一度的全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕在即——此時(shí)的中國(guó)，正行進(jìn)在奔向全面建成小康社會(huì)的偉大征程上。

　　兩會(huì)前夕，境外媒體如此觀察：“去年四中全會(huì)制定的法治政策和措施，哪些將率先從政黨意志轉(zhuǎn)化為國(guó)家法令，自然成為人們對(duì)今年全國(guó)兩會(huì)的最大期待之一。”

　　“法治在構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)家治理體系中起著不可或缺的作用，各類政策從主要依賴黨的文件和政府法規(guī)，走向更高層級(jí)法律的保障，還有大量工作要做。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所趙國(guó)鴻寄語(yǔ)兩會(huì)。

　　“我過(guò)去就主要圍繞法律寫提案、提建議，今年我圍繞司法體制改革等準(zhǔn)備了１０多個(gè)提案。”曾經(jīng)推動(dòng)“酒駕入刑”的全國(guó)政協(xié)委員、律師施杰說(shuō)。

　　今年人代會(huì)，一個(gè)引人注目的環(huán)節(jié)，是將審議立法法修正案草案。

　　１５年前——２０００年，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)立法法，對(duì)全國(guó)人大與國(guó)務(wù)院、中央與地方的立法權(quán)限劃分、立法程序、法的適用范圍和備案審查作出了全面規(guī)范。

　　１５年后——作為規(guī)范我國(guó)立法體制的一部基本法律，將要審議的立法法修正案草案?jìng)涫荜P(guān)注。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。立法先行、發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，無(wú)疑是這場(chǎng)變革的突破口之一！而立法先行，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一又分層次的立法體制。

　　全國(guó)人大代表張素榮認(rèn)為，立法法的制定實(shí)施是我國(guó)法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。它的修正，將為消除現(xiàn)實(shí)立法實(shí)踐中的種種弊端提供有效解決途徑。

　　２０１５年，距離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)只剩下５年多時(shí)間。

　　全面依法治國(guó)的步伐在加快——２月２７日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊編制黨的十八屆四中全會(huì)重要改革舉措中長(zhǎng)期規(guī)劃，以施工圖方式明確１９０項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度。

　　藍(lán)圖繪就，宏圖即展。人們期待，即將開(kāi)幕的全國(guó)兩會(huì)，將為法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)一步作出生動(dòng)詮釋。（完）