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醫(yī)療“抽屜反腐”還是少些為好
春節(jié)來(lái)臨之際,廣東和廣州衛(wèi)計(jì)委的紀(jì)檢干部,為防止節(jié)日腐敗,日前深入部分醫(yī)院醫(yī)生辦公室,檢查是否有煙酒糖茶紅包等禮品,有無(wú)土特產(chǎn)……“這合適嗎?”衛(wèi)計(jì)委的這次督查行動(dòng),在醫(yī)生圈中引起不小的震動(dòng),不少醫(yī)生遭遇檢查后,在個(gè)人微博、微信就此事發(fā)表看法。
歲末年底,迎來(lái)送往。闔家團(tuán)圓日,也是利益勾兌時(shí)。紀(jì)檢部門選擇在這個(gè)時(shí)候督查醫(yī)務(wù)工作者的辦公場(chǎng)所,也是提醒醫(yī)療行業(yè)“風(fēng)清氣正過(guò)大年”之意。早在2013年底,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局就制定了《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》。尤其自葛蘭素史克“行賄門”之后,“背雙肩包”的醫(yī)藥代表,與中國(guó)醫(yī)療行業(yè)之間的暗通款曲,業(yè)已成為公開(kāi)的秘密。紀(jì)檢監(jiān)察部門秉持對(duì)“節(jié)日腐敗”的警惕,無(wú)可置喙。
不過(guò),衛(wèi)計(jì)部門的節(jié)日檢查之所以備受詬病,恐怕在于選擇的方式方法值得商榷。一則,督查權(quán)與隱私權(quán)如何平衡?盡管院方表態(tài)說(shuō),“我們沒(méi)有翻箱倒柜,也沒(méi)有未經(jīng)允許檢查醫(yī)生抽屜,都是在他們?cè)趫?chǎng)的時(shí)候,讓他們打開(kāi)來(lái)看一看。”但問(wèn)題是,被督查的醫(yī)生,有拒絕檢查的權(quán)利嗎?在依法治國(guó)的語(yǔ)境下,反腐固然要武裝到牙齒,但更要依法反腐、遵循必要的程序正義。從法理角度來(lái)說(shuō),醫(yī)生的私人抽屜,就像存款賬戶一樣,屬于“風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)”的范疇,未經(jīng)法律授權(quán),誰(shuí)也沒(méi)有強(qiáng)制檢查的自由。不管你是和風(fēng)細(xì)雨、抑或是雷霆萬(wàn)鈞,非要查勘“醫(yī)生抽屜”,就類似“被窩掃黃”一樣,顯然有點(diǎn)撈過(guò)界、手太長(zhǎng)了。
二則,從效果上來(lái)看,威懾之意有了,但指望能查出問(wèn)題的概率也不會(huì)太大。道理也不復(fù)雜,醫(yī)療腐敗如過(guò)街老鼠,各方利益的私相授受早已進(jìn)化到“更高級(jí)”。譬如2014年,安徽省檢察機(jī)關(guān)反貪部門共立案?jìng)刹獒t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件108件123人,其中院長(zhǎng)16人、副院長(zhǎng)6人,個(gè)別地市甚至出現(xiàn)絕大部分二甲以上公立醫(yī)院都有相關(guān)人員被查處的“塌方式”腐敗。只是,這些觸目驚心的行業(yè)腐敗,都是“抽屜里的腐敗”嗎?高壓反腐之下,行賄受賄早翻過(guò)了“粗放模式”,紅包等利益輸送斷不至于一直還在抽屜里進(jìn)行。再說(shuō),這種“通知式檢查”,更多還是形式意義。此外,醫(yī)生的辦公室算是查過(guò)了,院長(zhǎng)的辦公室有人查嗎?
這種“抽屜反腐”令人驚詫,還在于它可能犯了“倒因?yàn)楣?rdquo;的錯(cuò)誤:就算抽屜里有紅包、有煙酒糖茶等禮物,它也不是醫(yī)療腐敗的原因,而是權(quán)力缺乏制衡、利益缺乏規(guī)制的結(jié)果。正如廣東省政協(xié)委員、中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院神經(jīng)病學(xué)科教授胡學(xué)強(qiáng)表示,醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展、人民身體健康,醫(yī)藥公司也作出了巨大貢獻(xiàn),“醫(yī)藥一直不分家,但現(xiàn)在醫(yī)藥代表已成了洪水猛獸。”藥價(jià)管好了、醫(yī)療資源配置均衡了、看病難看病貴不成問(wèn)題了……一句話,新醫(yī)改達(dá)成夙愿了,還怕什么抽屜里的貓膩呢?
醫(yī)生職業(yè)不是原罪,節(jié)日反腐也合乎情理。只是,“抽屜式檢查”還是少些為好。畢竟,醫(yī)療反腐,還有更多合法合理的、可以費(fèi)力著墨的地方!
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:醫(yī)療抽屜反腐 抽屜反腐 節(jié)日腐敗
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