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北京市十四屆人大三次會議開幕 王安順作政府工作報告
(三)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動是適應(yīng)新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標的根本舉措。要立足全國文化中心、科技創(chuàng)新中心的定位,持續(xù)推進體制機制改革,促進科技文化創(chuàng)新不斷取得新突破。
加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。深化科技體制改革,完善創(chuàng)新體系,聚集創(chuàng)新人才,提升自主創(chuàng)新能力,在創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。推進科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,加快制定符合創(chuàng)新規(guī)律的財政科研項目和資金管理辦法,讓人才、資金、技術(shù)、管理等創(chuàng)新要素充分活躍起來。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,實施研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入引導、創(chuàng)新環(huán)境營造三項工程,支持企業(yè)自建或與高校院所共建研發(fā)機構(gòu)、中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地。積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,發(fā)揮好首都科技條件平臺、科技大數(shù)據(jù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等作用,推動產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。全面對接國家重大科技專項和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。落實技術(shù)創(chuàng)新行動計劃、“京校十條”和“京科九條”,爭取一些關(guān)鍵領(lǐng)域和共性技術(shù)取得突破,打通技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品中試和推廣應(yīng)用三個環(huán)節(jié),建設(shè)面向全國的新技術(shù)、新產(chǎn)品采購平臺,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。更好地發(fā)揮中關(guān)村主戰(zhàn)場作用,深入落實“1+6”和“新四條”,積極爭取國家新一輪試點政策,完善一區(qū)十六園統(tǒng)籌發(fā)展機制,推動示范區(qū)高水平發(fā)展。
提升首都文化軟實力。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展中國夢、依法治國等主題教育,深入推進“講文明、樹新風”活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,進一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。做好紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年有關(guān)活動的服務(wù)保障工作,弘揚愛國主義精神。充分發(fā)揮道德模范、“北京榜樣”的示范作用,扎實做好思想道德建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,出臺加強基層公共文化建設(shè)意見,加快建設(shè)北京市文化活動中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施,引導文學藝術(shù)繁榮發(fā)展,推出一批精品力作。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護、傳承與發(fā)展,做好“三山五園”、周口店遺址、長城文化帶的保護利用,加強歷史文保區(qū)修繕整治與改造更新,保護好歷史文化名城這張“金名片”。全面推進文化體制機制創(chuàng)新,深化國有文化單位分類改革,建立已改制院團的長效扶持機制,完善文化投融資體系,支持北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)發(fā)展,培育多層次文化產(chǎn)品和要素市場。落實文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃,抓好國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、國家數(shù)字出版基地、中國樂谷、懷柔影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與科技、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴大對外文化交流,推動文化貿(mào)易發(fā)展和文化走出去,增強首都文化的國際影響力。擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。全力辦好2015年世界田徑錦標賽。
厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。統(tǒng)籌做好人才引進、培養(yǎng)和使用,推進人才特區(qū)建設(shè),落實“千人計劃”和“海聚工程”,實施“四個一批”文化人才培養(yǎng)工程,完善創(chuàng)新人才評價和激勵機制,讓創(chuàng)新人才愿意來、留得住。鼓勵創(chuàng)新型和專業(yè)性孵化器發(fā)展,加大中介機構(gòu)和社會組織培育力度,加快構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)體系。 出臺促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的政策措施,建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺,依法懲處侵權(quán)行為。落實國家質(zhì)量發(fā)展綱要,加強品牌建設(shè),深化標準創(chuàng)新試點,建設(shè)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地。實施中關(guān)村“創(chuàng)業(yè)中國引領(lǐng)工程”和公眾參與創(chuàng)新行動計劃,營造有利于科技、文化創(chuàng)新的社會氛圍。(09:58)
(四)著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是適應(yīng)新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標的核心任務(wù)。要做好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減乘除法,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展總部經(jīng)濟,加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價值高端的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
積極培育高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快新一代信息技術(shù)、生物、新材料、航空航天、高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,鼓勵用信息技術(shù)重構(gòu)和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加速催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。制定實施促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見,抓好石景山國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點和中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)金融,提升信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快推進北京保險產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定實施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)三年行動計劃,推行連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式,引導生活性服務(wù)業(yè)品牌化、特色化、規(guī)模化發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè),推廣應(yīng)用新能源技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,推動合同能源管理、污染第三方治理,支持太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)利用。加快配套設(shè)施建設(shè),新能源汽車配置指標增加到3萬輛,推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鞏固提升以消費為主導的內(nèi)需結(jié)構(gòu)。大力實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費工程,積極促進大眾消費。培育北斗導航產(chǎn)品、云終端、智能家電等消費熱點,進一步擴大信息消費規(guī)模。支持網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展,擴大電子發(fā)票試點范圍,培育線上線下相融合的消費新模式。辦好惠民文化消費季等系列活動,促進文化和體育消費。落實國民旅游休閑綱要,執(zhí)行職工帶薪休假制度,打造以特色小鎮(zhèn)、古村落為重點的休閑度假品牌,提升旅游休閑消費。做好投資促進各項工作,以政府投資引導帶動社會投資,重點投向生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等領(lǐng)域,抓好重大項目建設(shè),提高投資效率。
打造“六高四新”高端產(chǎn)業(yè)主陣地。細化高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)定位,健全重大產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,走內(nèi)涵集約發(fā)展道路。著力完善“六高”功能區(qū)產(chǎn)業(yè)、金融、生活配套等支撐體系,合理控制開發(fā)強度,促進北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,提升金融街、商務(wù)中心區(qū)發(fā)展水平。加快麗澤金融商務(wù)區(qū)等“四新”功能區(qū)建設(shè)發(fā)展,抓好雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)后續(xù)建設(shè)和利用,盡快積聚實力、形成規(guī)模。
編輯:牟宗娜
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