■ 對(duì)話(huà)

　　黃細(xì)花：與其修改不如直接取消

　　很多老百姓承受巨大負(fù)擔(dān)

　　新京報(bào)：怎么想到要提出此建議？

　　黃細(xì)花：我一直關(guān)注著我國(guó)的計(jì)劃生育人口政策，其實(shí)幾年前我也提出過(guò)取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院法制辦20日就《條例》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)之后，我仔細(xì)看了《條例》，覺(jué)得里面有一些改進(jìn)，也有一些不妥當(dāng)?shù)牡胤健Ｎ矣X(jué)得與其修改，不如直接取消好了，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)真的沒(méi)有必要再繼續(xù)征收了。

　　再者，我作為一個(gè)母親，一個(gè)普通的公民，我在基層看到了太多老百姓因?yàn)樯鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收承受著巨大的負(fù)擔(dān)，甚至造成了很多悲劇。我認(rèn)為征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是不合理的，應(yīng)該逐步取消。既然這樣，那我們都是代表，就要站出來(lái)為老百姓說(shuō)話(huà)。

　　新京報(bào)：建議書(shū)是如何形成的？

　　黃細(xì)花：開(kāi)始考慮提建議，是國(guó)務(wù)院法制辦就《條例》公開(kāi)征求意見(jiàn)之后。既然是征求意見(jiàn)，我想我作為人大代表是可以提建議的。結(jié)合著《條例》(送審稿)的內(nèi)容還有我自己的思考，我開(kāi)始起草建議書(shū)，真正寫(xiě)好是在11月26日。

　　19名代表座談會(huì)上有6人聯(lián)名

　　新京報(bào)：如何找到另外5位代表的？

　　黃細(xì)花：是在27日的時(shí)候我在廣州參加一個(gè)全國(guó)人大代表的座談會(huì)，是就另一個(gè)事情征求代表們的意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)會(huì)上一共有19位全國(guó)人大代表。我就向其中一些代表提出我要做這個(gè)建議，請(qǐng)他們簽名，和我一起做。其中有人同意了，也有人不想簽，我沒(méi)有勉強(qiáng)。其實(shí)我一個(gè)人也可以寄出這個(gè)建議，但是我考慮到正好有那個(gè)座談會(huì)，代表們聚在一起也很難得，平時(shí)想找到他們簽字還不容易，大家都在不同的地方。最后是一共由我們6個(gè)人聯(lián)名提出這個(gè)建議。但是我想我沒(méi)有必要透露這5位的名字。

　　新京報(bào)：你提到《條例》有一些進(jìn)步和不足，分別是什么？

　　黃細(xì)花：國(guó)務(wù)院法制辦公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，這是依法治國(guó)理念的重要體現(xiàn)。《條例》里也有很多進(jìn)步的地方。比如規(guī)定罰款額度按照當(dāng)?shù)氐氖杖霕?biāo)準(zhǔn)征收3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，比如說(shuō)對(duì)未婚媽媽不再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)了。

　　不足的地方也有，比如規(guī)定第二胎就算是違法、超生，但第二胎不算多嘛。還有一個(gè)是把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和戶(hù)口掛鉤，這個(gè)會(huì)造成不交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的孩子就沒(méi)有戶(hù)口了。

　　但是我覺(jué)得不管怎么修改可能都會(huì)有一些問(wèn)題的，所以我的建議是廢止原來(lái)的管理辦法，取消征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　相信國(guó)務(wù)院會(huì)傾聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)

　　新京報(bào)：你為何一直關(guān)注人口問(wèn)題？

　　黃細(xì)花：我學(xué)的專(zhuān)業(yè)是環(huán)保，一直特別推崇生態(tài)平衡。人口的平衡是生態(tài)平衡中很重要的一環(huán)。目前我們國(guó)家的生育率是偏低的，無(wú)法滿(mǎn)足人口代際更替的需要。這會(huì)造成很多人口結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題，比如說(shuō)人口老齡化，勞動(dòng)力的不足，長(zhǎng)此下去，對(duì)我們國(guó)家的發(fā)展是很不利的。

　　另外我在基層聽(tīng)到太多老百姓對(duì)人口政策負(fù)面的議論，尤其是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)讓很多老百姓苦不堪言。我真是發(fā)自?xún)?nèi)心地希望這個(gè)情況有改變。

　　新京報(bào)：你對(duì)此建議是否能被采納或者會(huì)得到怎樣的回應(yīng)是什么態(tài)度？

　　黃細(xì)花：我還是比較樂(lè)觀(guān)。計(jì)劃生育是30年前制定的政策，現(xiàn)在各方面都發(fā)生了很大的變化，政策也應(yīng)該有相應(yīng)地調(diào)整。我覺(jué)得應(yīng)該將這些不合理的法律規(guī)定進(jìn)行修改或其他處理。

　　國(guó)務(wù)院法制辦公開(kāi)征求意見(jiàn)這就是一個(gè)很大的進(jìn)步，我相信國(guó)務(wù)院會(huì)傾聽(tīng)代表們的意見(jiàn)，傾聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)。新京報(bào)訊 (記者張婷)