（四川在線記者 吳憂）24日上午，新華社新華視點(diǎn)通過微博發(fā)布消息：文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)通知，全面放開網(wǎng)吧審批。

　　本網(wǎng)記者從有關(guān)部門了解到，早在去年，單體網(wǎng)吧的審批就已在中斷7年之后重新啟動(dòng)，四川也已啟動(dòng)部分市州的試點(diǎn)工作。在成都，從今年10月1日開始，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧所必須的文化經(jīng)營(yíng)許可證審批權(quán)限也已下放到各區(qū)（市）縣，最快3天就能拿到手。

　　四部委全面放開審批 20平米就能開網(wǎng)吧

　　新華社新華視點(diǎn)微博消息，文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)通知，全面放開網(wǎng)吧審批，取消各級(jí)文化行政部門對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的總量和布局要求，取消對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所計(jì)算機(jī)數(shù)量的限制，場(chǎng)所最低營(yíng)業(yè)面積調(diào)整為不低于20平方米，計(jì)算機(jī)單機(jī)面積不低于2平方米。

　　本網(wǎng)記者從有關(guān)部門了解到，考慮到網(wǎng)吧的人員密度和其他社會(huì)問題，從2002年開始，國(guó)家就已經(jīng)停止審批新的網(wǎng)吧，2006年左右曾短暫開放，后又將審批窗口關(guān)閉。如今，大多數(shù)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者采取的是連鎖經(jīng)營(yíng)或加盟掛靠的方式取得文化經(jīng)營(yíng)許可。

　　上述的局面在2013年有了“破冰”的跡象。是年，文化部下發(fā)關(guān)于開展網(wǎng)吧準(zhǔn)入試點(diǎn)工作的通知，決定在部分地區(qū)開展網(wǎng)吧準(zhǔn)入政策調(diào)整試點(diǎn)。《通知》提出，分類確定網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，在確保場(chǎng)所每臺(tái)計(jì)算機(jī)占地面積不少于2平方米的前提下，試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)文化行政部門可根據(jù)地區(qū)、城鄉(xiāng)差異，分別設(shè)立網(wǎng)吧臺(tái)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者注意到，《通知》所羅列的全國(guó)網(wǎng)吧準(zhǔn)入試點(diǎn)地區(qū)名單中，就包括四川的達(dá)州市、瀘州市、綿陽市、宜賓市、眉山市、德陽市、甘孜州、遂寧市、廣元市、自貢市等10個(gè)市州。

　　四川已下放審批權(quán)限 上半年新增網(wǎng)吧306家

　　2013年，四川省連續(xù)出臺(tái)《四川省文化廳關(guān)于開展網(wǎng)吧準(zhǔn)入試點(diǎn)工作 促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康發(fā)展的通知》和《四川省文化廳關(guān)于擴(kuò)大網(wǎng)吧準(zhǔn)入試點(diǎn)范圍深化網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》兩個(gè)文件，通過先期試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，要求各地結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求和監(jiān)管力量，制定和公布本地區(qū)網(wǎng)吧市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，逐步放開單體網(wǎng)吧的審批，為封閉了7年之久的單體網(wǎng)吧市場(chǎng)注入了新鮮血液。

　　省級(jí)政府部門權(quán)力下放，使社會(huì)活力得到了最大程度的激發(fā)。記者從有關(guān)部門拿到一系列數(shù)據(jù)：今年1月至7月，全省新增網(wǎng)吧306家，包括改擴(kuò)建網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)終端數(shù)增加3.8萬臺(tái)，共吸引約7.38億元社會(huì)資金投入網(wǎng)吧市場(chǎng)建設(shè)，和往年同比增長(zhǎng)了269%，新增就業(yè)人口約0.37萬人。

　　網(wǎng)吧也開始向農(nóng)村地區(qū)、新建城區(qū)布點(diǎn)。目前四川省的9704家網(wǎng)吧中，農(nóng)村網(wǎng)吧總數(shù)為5520個(gè)，農(nóng)村網(wǎng)吧占全省網(wǎng)吧總數(shù)的56.88%，占全部網(wǎng)吧的一半以上。新增農(nóng)村網(wǎng)吧占新增網(wǎng)吧總數(shù)的96%，有效解決了農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)缺乏、與市場(chǎng)消費(fèi)需要不相適應(yīng)的矛盾，充分發(fā)揮了網(wǎng)吧在配套城鎮(zhèn)服務(wù)功能，縮小城鄉(xiāng)信息化差距，滿足農(nóng)村人口和低收入群體享受文化信息生活的積極作用。

　　成都爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)試點(diǎn) 最快3天就能辦好證

　　今年9月，文化部下發(fā)《關(guān)于公布國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)等名單的通知》，成都成為國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)以及國(guó)家基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，是全國(guó)唯一同時(shí)獲得兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)“入場(chǎng)券”的省會(huì)城市。

　　其中一大亮點(diǎn)，便是成都將下放文化經(jīng)營(yíng)許可證審批“打證權(quán)”，讓網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者最快3天就能辦好相關(guān)證件。

　　今年9月24日，成都市文化局正式宣布將全市文化市場(chǎng)行政審批“打證權(quán)”下放至各區(qū)（市）縣，標(biāo)志著成都市文化體制改革簡(jiǎn)政放權(quán)工作邁出實(shí)質(zhì)性的一步。以往網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電玩、演出等文化類行政許可需逐級(jí)審批，程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，審批周期往往長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月之久。從今年10月1日起，凡申請(qǐng)文化經(jīng)營(yíng)許可即可到各區(qū)（市）縣政務(wù)中心文化窗口辦理，3-5天即可辦結(jié)，將辦證時(shí)間縮短了10倍以上，極大地提高了行政效率并方便了群眾辦事。

　　同時(shí)，在管文化方面文化系統(tǒng)對(duì)審批權(quán)限進(jìn)行透明和弱化，由原來“嚴(yán)進(jìn)寬管”的審批制變?yōu)楝F(xiàn)在“寬進(jìn)嚴(yán)管”的備案制，厘清了政府與市場(chǎng)的邊界。