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北京綱領(lǐng):構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太

——亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言

2014年11月12日 09:52 | 來源:新華社
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  二、 促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長

  28. 我們認識到,經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長三者互補互進,將決定亞太經(jīng)合組織共同繁榮的前景。我們認識到,亞太地區(qū)正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,我們將致力于加快改革和創(chuàng)新步伐,探索新興增長領(lǐng)域,鞏固亞太地區(qū)全球經(jīng)濟增長引擎地位。我們同意加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),實現(xiàn)協(xié)同增效,為本地區(qū)經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

  29. 我們批準《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》(附件三),確立以經(jīng)濟改革、新經(jīng)濟、創(chuàng)新增長、包容性支持和城鎮(zhèn)化為五大支柱,開展經(jīng)驗交流、政策對話、能力建設(shè)和務(wù)實合作。

  經(jīng)濟改革

  30. 為推進亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟改革議程,我們同意在2015年舉行第二屆經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革部長會議。我們認識到,許多亞太經(jīng)合組織發(fā)展中經(jīng)濟體正面臨“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)。我們同意將跨越“中等收入陷阱”問題納入經(jīng)濟委員會工作計劃。

  31. 為實現(xiàn)加強實施良好規(guī)制實踐的目標(biāo),我們同意結(jié)合各成員自身需要和條件,進一步加強溝通、交流和經(jīng)驗分享,培育亞太經(jīng)合組織開放透明的規(guī)制環(huán)境。我們將努力采取新行動,運用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng),改進規(guī)制出臺前的公共咨商。

  32. 我們意識到包括海牙公約在內(nèi)的國際公認的國際私法文書在便利跨境貿(mào)易投資、提升運營便利、促進合同有效執(zhí)行和商業(yè)糾紛便捷解決方面的作用。我們鼓勵更廣泛使用這些文書,促進亞太經(jīng)合組織區(qū)域經(jīng)濟一體化、互聯(lián)互通和結(jié)構(gòu)改革進程。

  新經(jīng)濟

  33. 我們認識到,新經(jīng)濟契合當(dāng)前全球和亞太地區(qū)經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的趨勢。我們支持推動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,挖掘綠色經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等發(fā)展前景良好的新經(jīng)濟形態(tài),走綠色、循環(huán)、低碳和高效發(fā)展之路。

  34. 今年海洋領(lǐng)域合作取得新進展,我們備受鼓舞。我們歡迎第四屆亞太經(jīng)合組織海洋部長會議通過《廈門宣言》,并指示部長和官員們?nèi)β鋵嵭?。我們認可《廈門宣言》關(guān)于藍色經(jīng)濟概念論述。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展報告》。我們鼓勵海洋和漁業(yè)工作組與亞太經(jīng)合組織其他機制合作推進藍色經(jīng)濟合作。

  35. 我們認識到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和推動個體參與經(jīng)濟的作用。我們批準《亞太經(jīng)合組織促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟合作倡議》,指示部長和官員們進一步討論這一議題,提出行動建議,推動各成員就發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟開展合作,促進技術(shù)政策交流,彌合數(shù)字鴻溝。

  36. 我們歡迎《2014年亞太經(jīng)合組織能源部長會議北京宣言》。我們歡迎在中國建立亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心。我們認識到推進能源供應(yīng)多樣化的重要性,認識到各經(jīng)濟體根據(jù)實際情況并基于市場和供求原則的競爭和定價機制的重要性。我們鼓勵各成員采取行動,消除可能延緩可再生能源技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展的貿(mào)易保護和限制措施。我們通過能源部長會關(guān)于到2030年亞太經(jīng)合組織地區(qū)可再生能源及其發(fā)電量在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重比2010年翻一番的雄心目標(biāo)。我們承諾規(guī)范并逐步取消低效、鼓勵浪費的化石燃料補貼。我們注意到秘魯和新西蘭在2014年自愿開展取消低效、鼓勵浪費的化石燃料補貼同行審議并分享有關(guān)經(jīng)驗,歡迎菲律賓關(guān)于在2015年開展化石燃料補貼同行審議的承諾。我們鼓勵創(chuàng)新、競爭與合作,推動亞太可再生能源行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,確保能源安全、經(jīng)濟增長、消除貧困及有效應(yīng)對氣候變化。

  37. 我們強調(diào)包括礦產(chǎn)品、金屬及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、加工、利用、投資和貿(mào)易活動在內(nèi)的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,歡迎部長們認識到《關(guān)于汞的水俁公約》的重要性。

  38. 我們將繼續(xù)推進林業(yè)資源保護,打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易,加強林業(yè)可持續(xù)管理,并與亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)組織合作,確保悉尼森林目標(biāo)的實現(xiàn)。

  39. 我們將繼續(xù)致力于打擊野生動物非法貿(mào)易。我們將通過野生動物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)及其他現(xiàn)有機制,加強國際合作,打擊野生動物走私,減少野生動物非法貿(mào)易的供給與需求,提高公眾對野生動物走私及其影響的認識并加強相關(guān)教育,嚴肅處理走私動物犯罪。

  創(chuàng)新增長

  40. 我們認為創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)改革的重要抓手。我們批準《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展倡議》。我們決心建立科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域的務(wù)實、高效和強有力的伙伴關(guān)系。我們同意加強政府、學(xué)術(shù)界和私營部門利益相關(guān)方的協(xié)作,提升科技能力,通過建立商業(yè)化和研究培訓(xùn)中心,培育有助于創(chuàng)新的環(huán)境,加強本地區(qū)科學(xué)技術(shù)互聯(lián)互通,并保護知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。

  41. 我們歡迎《促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展南京宣言》。我們決心加強對中小企業(yè)創(chuàng)新活動的支持,創(chuàng)造有益環(huán)境。我們歡迎亞太地區(qū)促進中小企業(yè)合作的努力,幫助其融入亞太經(jīng)合組織生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈,推廣商業(yè)道德實踐,提升國際市場運營能力。我們歡迎成員經(jīng)濟體采取共同行動,推進亞太經(jīng)合組織加速器網(wǎng)絡(luò),為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供早期投資。

  包容性支持

  42. 我們認識到包容性支持有助于為經(jīng)濟增長奠定堅實基礎(chǔ),幫助弱勢群體,對保持經(jīng)濟增長、應(yīng)對改革帶來的震蕩至關(guān)重要。我們歡迎第六屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長會議的成果和促進高質(zhì)量就業(yè)和開發(fā)人力資源加強人員交往互聯(lián)互通行動計劃。我們鼓勵亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟體優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴大就業(yè),實施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策,加強人力資源能力建設(shè)、職業(yè)技能開發(fā)和青年技能人才培養(yǎng)。我們贊賞亞太經(jīng)合組織數(shù)字機會中心倡議十年來開展合作縮小數(shù)字鴻溝,加強人力資源開發(fā)和在亞太經(jīng)合組織地區(qū)創(chuàng)造數(shù)字機會所取得的成就。

  43. 我們認識到婦女對亞太發(fā)展和繁榮的關(guān)鍵作用,決心采取切實政策和創(chuàng)新舉措,進一步加強婦女經(jīng)濟賦權(quán),消除婦女參與經(jīng)濟的一切障礙,保障女性與男性在經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長中的機會平等、參與平等、收益平等。我們歡迎婦女與經(jīng)濟論壇的建議,承諾推進婦女企業(yè)家精神。我們認識到數(shù)據(jù)在設(shè)定減少婦女經(jīng)濟參與障礙具體目標(biāo)和衡量工作進展方面的重要性,并歡迎建立亞太經(jīng)合組織婦女經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標(biāo)表,促進政策討論。我們支持婦女的領(lǐng)導(dǎo)作用,認識到支持婦女企業(yè)家精神服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的重要性。我們鼓勵正式發(fā)展亞太經(jīng)合組織區(qū)域婦女企業(yè)家網(wǎng)絡(luò),推進婦女賦權(quán),開始并促進婦女加入國內(nèi)外市場。

  44. 我們歡迎第四次高級別健康和經(jīng)濟會議提議,批準《健康亞太2020》倡議,以全政府行動、全社會參與、全區(qū)域合作的方式,建立高效可持續(xù)的衛(wèi)生體系,保障人民終身身心健康。

  45. 我們決心共同應(yīng)對大規(guī)模流行性疾病、恐怖主義、自然災(zāi)害、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。面對當(dāng)前肆虐的埃博拉疫情,我們決心攜手并肩,加強合作,幫助非洲國家有效處理疫情,并預(yù)防、檢測、管理和應(yīng)對未來風(fēng)險。我們將繼續(xù)支援疫區(qū)人民戰(zhàn)勝困難,重建經(jīng)濟,共同取得抗擊疫情的最終勝利。

  46. 我們批準第三屆糧食安全部長會議發(fā)表的《亞太經(jīng)合組織糧食安全北京宣言》。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織減少糧食損失和浪費行動計劃》、《亞太經(jīng)合組織糧食安全商業(yè)計劃(2014-2020)》、《亞太經(jīng)合組織面向2020年糧食安全路線圖(2014年版)》和《加強亞太經(jīng)合組織糧食標(biāo)準和安全確認互通行動計劃》。我們注意到2014年二十國集團有關(guān)食品安全方面的工作。我們呼吁亞太經(jīng)合組織成員努力增進共識,建立開放、包容、互利、多贏、長期的糧食安全伙伴關(guān)系。我們將加強亞太經(jīng)合組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與合作,推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,支持可持續(xù)漁業(yè)。

  47. 我們贊賞亞太經(jīng)合組織食品安全合作論壇及其伙伴關(guān)系培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)努力,通過加強食品安全監(jiān)管機制,鼓勵向國際科學(xué)標(biāo)準看齊,在促進貿(mào)易、增進產(chǎn)業(yè)界和監(jiān)管部門就新興食品安全問題的交流與合作等方面開展能力建設(shè),確保亞太經(jīng)合組織區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)和貿(mào)易安全。我們歡迎2014年亞太經(jīng)合組織食品安全高層對話發(fā)表的《亞太經(jīng)合組織食品安全北京宣言》。

  48. 我們贊賞堅定的反腐敗決心和采取的有力舉措,支持《北京反腐敗宣言》,歡迎《亞太經(jīng)合組織預(yù)防賄賂和反賄賂法律執(zhí)行準則》和《亞太經(jīng)合組織高效率公司合規(guī)項目基本要素》。我們決心攜手打擊腐敗行為,拒絕成為腐敗分子及其非法資產(chǎn)的避風(fēng)港。我們決心加強在遣返或引渡腐敗官員、沒收和返還腐敗資產(chǎn)等方面的合作與協(xié)調(diào),并根據(jù)需要充分利用亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)等反腐敗合作機制與平臺。

  49. 我們鼓勵各成員在減災(zāi)備災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)對、災(zāi)后恢復(fù)和搜尋救助等領(lǐng)域深化合作,包括促進災(zāi)害管理部門的網(wǎng)絡(luò)化、加強科學(xué)技術(shù)應(yīng)用,遵守《亞太經(jīng)合組織適當(dāng)捐款指南》,提高供應(yīng)鏈復(fù)原能力,實施《貿(mào)易恢復(fù)計劃》,減少應(yīng)急救災(zāi)響應(yīng)人員和人道主義救援跨境流動障礙,加強科技應(yīng)用及數(shù)據(jù)分享。

  50. 我們重申,將為本地區(qū)經(jīng)濟活動和互聯(lián)互通創(chuàng)造安全和有韌性的環(huán)境,共同努力推進《亞太經(jīng)合組織反恐和貿(mào)易安全戰(zhàn)略》的落實。

  城鎮(zhèn)化

  51. 我們認識到亞太地區(qū)城鎮(zhèn)化正蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展有助于促進創(chuàng)新增長,實現(xiàn)亞太強勁、包容和可持續(xù)發(fā)展。

  52. 我們高度評價亞太經(jīng)合組織今年在推動亞太城鎮(zhèn)化合作方面開展的建設(shè)性工作,批準《亞太經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作倡議》。

  53. 我們認識到亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟體面臨的城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)和機遇,承諾共同推進合作項目,深入探討建設(shè)綠色、高效能源、低碳、以人為本的新型城鎮(zhèn)化和可持續(xù)城市發(fā)展路徑。

編輯:牟宗娜

關(guān)鍵詞:北京綱領(lǐng) 亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言 區(qū)域經(jīng)濟一體化

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