電改未必要拆分國家電網(wǎng)

　　任浩寧分析稱，電改難以推動的原因：第一，電改是一項系統(tǒng)性工程，涉及國家部委職能調(diào)整、國企央企兼并重組、地方政府利益調(diào)整，利益相關(guān)者太多、太復(fù)雜、推進起來較難；第二，電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，從改革開放至今為GDP高增長作出了巨大貢獻，若強力改革不善可能動搖經(jīng)濟根基；第三，電改屬于深化改革中的重要環(huán)節(jié)，具有很強的攻堅性，在各產(chǎn)業(yè)問題集中暴發(fā)之時才會有效推進，而如今正是最佳時機。

　　長江證券研究稱，2002年至今的“半程改革”提升了發(fā)電行業(yè)的效率，更在我國應(yīng)對2003年、2004年電荒的過程中發(fā)揮了巨大作用。但必須承認的是，電網(wǎng)壟斷格局所導(dǎo)致的行政電價體系給電力系統(tǒng)帶來體制性缺陷，包括發(fā)電成本向電價傳導(dǎo)不順暢，電廠盈利大幅波動；發(fā)電企業(yè)效率差異未真正體現(xiàn)；電網(wǎng)可能截留部分社會利益等。

　　長江證券認為，為了解決上述缺陷，新一輪電改勢在必行。而當(dāng)前用電需求增速趨緩的經(jīng)濟背景及新領(lǐng)導(dǎo)班子上臺的政治大環(huán)境，為再次電改提供了較好的窗口期。

　　陳哲認為，此前電改得最大阻力可能來自于國家電網(wǎng)，如果把國家電網(wǎng)拆分為幾個公司，形成相應(yīng)的競爭機制；或者直接劃歸為社會公共服務(wù)事業(yè)，取消其企業(yè)屬性，電價問題，新能源發(fā)電上網(wǎng)、并網(wǎng)難等問題或?qū)⒂卸狻?/p>

　　但任浩寧認為，電改并不意味著拆分國家電網(wǎng)，拆分也不意味著就能提升行業(yè)效率，加強對國家電網(wǎng)監(jiān)管力度、剝離國家電網(wǎng)非主營業(yè)務(wù)、避免重復(fù)建設(shè)才是重點工作，國家電網(wǎng)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力服務(wù)職能發(fā)揮到極致，其它環(huán)節(jié)交由其他國有或者民營電力公司運作即可。