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“法治”出現(xiàn)五十余次透露了哪些信號
———四中全會公報解讀
——關(guān)鍵詞:重大改革于法有據(jù)
全會指出:實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
專家解讀:中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。體制機制的改革,本質(zhì)上是法律的改革,只有改革與法律同步才能避免沖突。改革要有所突破,必須先進行法律的修改,不能先破后立。
——關(guān)鍵詞:法治體系
全會指出:全面推進依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。
專家解讀:中南財經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明認為,全會首次提出建設(shè)社會主義法治體系的目標(biāo),要求形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系五個體系,這對于加快法治中國建設(shè)具有劃時代意義。
“我們的法治,不僅是按照什么樣的道路走,還要有實現(xiàn)怎樣的目標(biāo)。”徐漢明指出,社會主義法治體系,不同于社會主義法律體系,它意味著法律不僅要制定出來,還要遵守和落實。從法律體系向法治體系的邁進,一字之差,標(biāo)志著黨治國理政理念的重大飛躍和治國理政方式的重大轉(zhuǎn)型,也是國家治理現(xiàn)代化的重大跨越。
——關(guān)鍵詞:司法公正
全會指出:公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
專家解讀:馬懷德說,“公報提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,在黨的文件中還是第一次,這一制度應(yīng)該得到很好的貫徹執(zhí)行。”
“現(xiàn)在社會各界都非常關(guān)注法院、檢察院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的問題,只有保證司法機關(guān)獨立地開展工作,不辦關(guān)系案、人情案、金錢案,才能讓群眾在司法過程中感到公平正義。”他說。
——關(guān)鍵詞:反對腐敗
全會指出:基本完成黨的群眾路線教育實踐活動,堅定不移反對腐敗。全會確認了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。
專家解讀:“這次全會的召開將使得治理腐敗步入法治化的‘新常態(tài)’,‘打老虎’與‘拍蒼蠅’將在各個領(lǐng)域縱深推進,監(jiān)督制約體制機制也將進一步建立健全。”馬懷德說。
馬懷德說,全面推進依法治國,還應(yīng)加強反腐立法建設(shè),加快權(quán)力公開、黨務(wù)公開等相關(guān)方面立法進程,從源頭立法,約束“一把手”的權(quán)力。
編輯:牟宗娜
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