董倩：

　　變成了全天候的關(guān)注？

　　戴斌：

　　對(duì)。

　　董倩：

　　第三個(gè)是部際協(xié)調(diào)，現(xiàn)在叫做部際聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)和聯(lián)席的區(qū)別又在哪里？

　　戴斌：

　　協(xié)調(diào)的概念是它相比較而言是決策的職能，這個(gè)信息傳遞的職能，還有就是專項(xiàng)任務(wù)委托的職能。按照國(guó)務(wù)院的文件的規(guī)定，新的聯(lián)席會(huì)議有五項(xiàng)職能，跟過(guò)去相比我們感覺(jué)到總重大的變化是它的決策的職能的變化，以及對(duì)我們當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的一些重大的戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行分析、決策這樣一個(gè)職能，就是協(xié)調(diào)的力度會(huì)更大了。

　　董倩：

　　這是我們從名稱上看到的不同，另外還有不同就是參與這次部際聯(lián)席會(huì)議的有增有減，由過(guò)去的18個(gè)部門增到現(xiàn)在的28個(gè)，我們先關(guān)注這個(gè)增加的有什么？增加的我們你看文化部、中宣部我們先暫且不說(shuō)，我們關(guān)注的是增加了中醫(yī)藥局還有扶貧辦。也就是說(shuō)您給我們分析一下為什么要增加扶貧辦進(jìn)入到部際聯(lián)席會(huì)議？

　　戴斌：

　　因?yàn)楝F(xiàn)在旅游業(yè)除了從消費(fèi)面上來(lái)講，可以拉動(dòng)消費(fèi)以外，它可以對(duì)我們的老少邊窮地區(qū)，對(duì)于一些特定的人群，就業(yè)在增加當(dāng)?shù)氐睦习傩帐杖脒@些方面，以及提高素質(zhì)方面都有非常積極的拉動(dòng)作用。前段時(shí)間我陪我們國(guó)家旅游局的邵局長(zhǎng)去銅仁調(diào)研的時(shí)候，那么其中就有一個(gè)人說(shuō)他的不僅他的通過(guò)發(fā)展旅游，當(dāng)?shù)乩习傩詹粌H可以獲得就業(yè)收入，還可以把它的房產(chǎn)從生活性的這樣一種資產(chǎn)變成一個(gè)生活性的財(cái)富，變成一個(gè)資產(chǎn)性的財(cái)富。那旅游對(duì)拉動(dòng)老百姓的就業(yè)，消除貧困方面起到的作用越來(lái)越大，所以從這個(gè)意義上講，讓扶貧辦進(jìn)來(lái)可以更好的有效指導(dǎo)老少邊窮地區(qū)擺脫貧困。

　　董倩：

　　那為什么中醫(yī)藥局也要進(jìn)入到這個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議呢？

　　戴斌：

　　這個(gè)是非常很有意思的話題，我們想我們中國(guó)人到韓國(guó)去的時(shí)候，到韓國(guó)去除了觀光、游覽以外，非常重要的一個(gè)消費(fèi)對(duì)象就是美容、醫(yī)療。那我們到瑞士去旅游的時(shí)候也有這個(gè)去醫(yī)療、美容這樣一些消費(fèi)，實(shí)際上中國(guó)每年到韓國(guó)去的美容醫(yī)療方面的消費(fèi)會(huì)超過(guò)100億元，那么從這個(gè)意義上去講，我們發(fā)展旅游業(yè)不能夠僅僅吃老祖宗的飯，就是吃老天爺?shù)娘垼皇呛?jiǎn)單的依靠自然資源和歷史文化資源來(lái)去發(fā)展旅游，更多的應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)意、通過(guò)一個(gè)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代人們的追求時(shí)尚美好生活這樣一個(gè)消費(fèi)需求，所以我想通過(guò)讓中醫(yī)藥管理局進(jìn)來(lái)，有利于更好的推動(dòng)旅游與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓旅游產(chǎn)業(yè)有更多的適應(yīng)當(dāng)代老百姓這樣一種追求時(shí)尚美好生活的一種產(chǎn)品出現(xiàn)。

　　董倩：

　　戴院長(zhǎng)剛才您分析的這是增，為什么要增加這些部門？那么接下來(lái)我們還得關(guān)注不僅在增，也有減，比如說(shuō)這次剪掉的有三個(gè)，一個(gè)是國(guó)務(wù)院辦公廳，另外一個(gè)是國(guó)家宗教事務(wù)局，還有一個(gè)鐵路總公司。我們關(guān)注為什么國(guó)家宗教事務(wù)局會(huì)被撤銷出這樣的一個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議，為什么？

　　戴斌：

　　從過(guò)去來(lái)看，中國(guó)的我們出去旅游的時(shí)候，在大眾旅游發(fā)展初級(jí)階段，主要是以觀光旅游為主題，而觀光旅游很大一塊是指向自然資源的景區(qū)和歷史文化資源的景區(qū)，包括宗教寺廟這樣一些文物的場(chǎng)所，而從國(guó)際慣例上來(lái)看，這樣一些機(jī)構(gòu)往往是要作為功利性的機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放的，那么如果通過(guò)收取門票的方式來(lái)維持發(fā)展，跟國(guó)際慣例相比較是不吻合的。第二個(gè)是和我們當(dāng)代的廣大游客的訴求，對(duì)門票價(jià)格過(guò)高，特別是利用公益性的資產(chǎn)、資源，和那些本來(lái)不應(yīng)該感覺(jué)到有商業(yè)化的資源來(lái)去開(kāi)發(fā)旅游，實(shí)際上一直是有詬病的。

　　董倩：

　　那戴院長(zhǎng)是不是我們可以更深一層理解，就是隨著國(guó)家宗教事務(wù)局撤銷出去這樣一個(gè)名單的話，也就意味著未來(lái)這種宗教寺廟的旅游可能就不再收費(fèi)了？

　　戴斌：

　　我們期待著這樣一個(gè)方向，實(shí)際上從國(guó)務(wù)院31號(hào)文件嚴(yán)格控制景區(qū)門票過(guò)快上漲，特別是利用公益性的資源來(lái)去收取門票的價(jià)格過(guò)快上漲，這樣一些文件政策導(dǎo)向來(lái)看是可以推出這樣一個(gè)結(jié)論的。

　　董倩：

　　好，非常感謝戴院長(zhǎng)。那么我們說(shuō)擴(kuò)容的背后是希望國(guó)家能夠很好的發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，但現(xiàn)在又出現(xiàn)了一對(duì)看起來(lái)有些出現(xiàn)矛盾的兩個(gè)方面，一面是人們希望民眾，希望保證自己的旅游休假的權(quán)利，另外一方面是國(guó)家希望發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，這看上去的矛盾是不是真的矛盾，真的不可協(xié)調(diào)呢？我們繼續(xù)關(guān)注。