人民政協(xié)網(wǎng)北京9月5日訊 近日，國務院印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，部署深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關于推進考試招生制度改革的要求，進一步促進教育公平、提高選拔水平。《實施意見》的出臺，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。

　　3日，國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會，教育部負責人，就此次事關中國億萬家庭切身利益和青少年前途命運的改革的目標、任務、路徑和細則回答了記者提問。

　　1. 保持現(xiàn)行制度穩(wěn)定，著力解決擇校、加分造假等問題

　　問：這次改革的總體定位是什么？

　　答：總體定位是，促進公平、科學選才。30多年來，我國考試招生制度不斷改進完善，這一制度總體上符合我國國情，權威性、公平性社會認可，但也存在一些社會反映強烈的問題，主要是唯分數(shù)論影響學生全面發(fā)展，一考定終身使學生學習負擔過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學機會存在差距，中小學擇校現(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，這次改革在保持現(xiàn)行考試招生制度穩(wěn)定的基礎上，著力解決突出問題，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，更好地促進學生健康發(fā)展，更好地科學選拔各類人才，更好地維護社會公平。

　　2. 2014年啟動試點，2017年全面推進

　　問：這次改革的目標任務是什么？

　　答：2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

　　改革有五項主要任務：改進招生計劃分配方式，進一步促進機會公平；改革考試形式和內(nèi)容，更好地引導素質(zhì)教育，促進學生健康成長；改革招生錄取機制，規(guī)范考試加分、自主招生，改進錄取方式，拓寬多種形式學習通道；改革監(jiān)督管理機制，加大信息公開力度，加強對違法違規(guī)行為的查處；在少數(shù)省（市）開展高考綜合改革試點。

　　3. 東部高校為中西部學子留專門名額，部屬高校嚴控屬地招生比例

　　問：如何縮小區(qū)域高等教育入學機會差距？

　　答：自2007年以來，國家采取多項措施努力縮小區(qū)域高等教育入學機會差距。2013年全國高考平均錄取率為76％，最低省份錄取率達到70％，兩者的差距由2007年的17個百分點縮小至6個百分點。這次改革將進一步提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生，同時部屬高校要嚴格控制屬地招生比例。力爭到2017年，錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小至4個百分點以內(nèi)。

　　4. 重點高校定向招收“貧困生”，不再讓“寒門難出貴子”

　　問：如何增加農(nóng)村學生上重點高校的機會？

　　答：由于城鄉(xiāng)基礎教育水平存在差距等多種因素，農(nóng)村學生考上重點高校的比例相對較低。今后將繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生。這項計劃2012年開始實施，當年安排1萬名，2013年擴大到3萬名，2014年擴大到5萬名，覆蓋22個省（區(qū)、市）的832個貧困縣。部屬高校、省屬重點高校還要安排一定比例名額，專門招收邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學生。力爭到2017年使貧困地區(qū)農(nóng)村學生進入重點高校人數(shù)明顯增加，并形成保障農(nóng)村學生上重點高校的長效機制。

　　5. 高中學業(yè)水平考試一年兩考，覆蓋所有科目避免偏科

　　問：為什么要推行高中學業(yè)水平考試？

　　答：高中學業(yè)水平考試是檢驗學生學習程度、避免嚴重偏科的一項制度設計，是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)。今后學業(yè)水平考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學習科目，由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求統(tǒng)一組織實施。各地要合理安排課程進度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。2014年，教育部將出臺完善高中學業(yè)水平考試的指導意見。