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我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨三大障礙

2014年09月02日 09:15 | 作者:莊健 | 來源:人民政協(xié)報(bào)-人民政協(xié)網(wǎng)
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  大數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至國(guó)家安全具有重要的戰(zhàn)略意義,我國(guó)政府非常重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展,從科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策等方面大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一些地方也陸續(xù)出臺(tái)了具體的推進(jìn)措施,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨活躍。

  在商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域,以百度、阿里、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司,其大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)模和處理能力已接近世界先進(jìn)水平,正積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)改善既有服務(wù)和挖掘新業(yè)務(wù)。電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商也利用其擁有的海量大數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷服務(wù)向“大數(shù)據(jù)、超細(xì)分、微營(yíng)銷”轉(zhuǎn)型。

  可以說,我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已形成了一定的應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。但是,當(dāng)前我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些主要障礙,表現(xiàn)在:

  一是數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備不夠豐富,數(shù)據(jù)開放流通程度較低。由于我國(guó)信息化總體發(fā)展水平仍相對(duì)落后,因而在數(shù)據(jù)資源總量上仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí),我國(guó)在數(shù)據(jù)資源的開放性、流動(dòng)性、交互性上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

  二是大數(shù)據(jù)技術(shù)水平不高,缺乏平臺(tái)級(jí)的自主創(chuàng)新技術(shù)。從總體上看,我國(guó)仍缺乏平臺(tái)級(jí)的原創(chuàng)技術(shù),國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界在大數(shù)據(jù)技術(shù)路線發(fā)展中的話語權(quán)微弱。

  三是大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)帶來挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善。法律通常規(guī)定收集公民個(gè)人信息遵循知情、同意原則。但大數(shù)據(jù)應(yīng)用難以在收集環(huán)節(jié)把后續(xù)利用一一告知用戶,如果按現(xiàn)行的法律框架,將制約個(gè)人信息數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)揮。

  結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)面臨的實(shí)際情況,我國(guó)政府應(yīng)把握大數(shù)據(jù)發(fā)展的基本規(guī)律,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀劃關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)散、數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推進(jìn)、完善法律法規(guī)等關(guān)鍵舉措,系統(tǒng)性推進(jìn)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  一是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)原創(chuàng)技術(shù)的開發(fā)與研究,構(gòu)筑具備核心技術(shù)自主權(quán)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。一方面制定技術(shù)發(fā)展路線圖,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)突破,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新支持方向的前瞻性和系統(tǒng)性。另一方面,創(chuàng)新科研項(xiàng)目支持方式,在科研與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中將開源和開放標(biāo)準(zhǔn)作為考核指標(biāo),促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)擴(kuò)散。

  二是推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的開放與共享,明確開放共享的內(nèi)容范圍、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),使數(shù)字資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的最大化。推動(dòng)國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)程,主動(dòng)披露政府掌握的數(shù)據(jù),加快建立國(guó)家的公共基礎(chǔ)信息平臺(tái),促進(jìn)大數(shù)據(jù)成果廣泛應(yīng)用。統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)。

  三是加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全保障的研究,制定國(guó)家數(shù)據(jù)安全及網(wǎng)絡(luò)用戶隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法律。需要及時(shí)制定大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),并盡快制定關(guān)于數(shù)據(jù)主權(quán)劃分、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)的法律,為我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康的環(huán)境。

  四是從國(guó)家層面引導(dǎo)和推動(dòng)各部委、各行業(yè)組織對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行研究與利用,推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作。通過出臺(tái)國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用示范,從而加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)模式的創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)共同開發(fā)與利用。

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展

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