在“三不增”的前提下，充實(shí)辦案力量，直接辦案人員和機(jī)構(gòu)的數(shù)量大幅提高

　　31個(gè)省級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整完畢

　　2014年7月2日，中紀(jì)委在其官網(wǎng)上發(fā)布公告，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案均獲中紀(jì)委批復(fù)。截至8月24日，在中紀(jì)委官網(wǎng)上，已發(fā)布有24個(gè)省級(jí)紀(jì)委完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的信息，并公布了調(diào)整后的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組成情況。加上此前進(jìn)行的一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整，31個(gè)省級(jí)紀(jì)委現(xiàn)已基本完成兩輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。

　　這些省級(jí)紀(jì)委改革，最大的共同點(diǎn)是效法中央紀(jì)委，聚焦反腐主業(yè)，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，反腐辦案力量明顯增強(qiáng)。

　　制度反腐專家李永忠向記者表示，過去30年，紀(jì)委經(jīng)歷了外延不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵逐漸縮小的過程。現(xiàn)在紀(jì)委將主業(yè)聚焦于辦案，離監(jiān)督機(jī)關(guān)的原初定位更近了。

　　十八大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部從更好地履行職責(zé)出發(fā)，明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)，將工作重心聚焦反腐敗，共展開了兩輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置隨之進(jìn)一步向辦案傾斜。

　　第一次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整在2013年5月前后完成。在27個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制下，中央紀(jì)委做了兩個(gè)“加減法”：增加兩個(gè)對(duì)地方的“查辦案件室”(即紀(jì)檢監(jiān)察室)，一是將原黨風(fēng)廉政建設(shè)室與原糾風(fēng)室合并成“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室”，二是將原執(zhí)法監(jiān)察室和原績(jī)效管理監(jiān)察室合并成“執(zhí)法和效能監(jiān)督室”。

　　10個(gè)月后，中紀(jì)委再次進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整。此輪調(diào)整更加“大刀闊斧”：分別對(duì)中央、地方、紀(jì)檢監(jiān)察干部各增設(shè)1個(gè)查辦案件室；同時(shí)將原監(jiān)察綜合室等6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別“二合一”。調(diào)整后，中紀(jì)委仍舊保持27個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　通過兩輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，直接負(fù)責(zé)辦案的紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量由調(diào)整前的8個(gè)，增加到如今的12個(gè)。2014年3月19日，中紀(jì)委副書記陳文清曾向外界透露：“每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室均配備30名人員，設(shè)4個(gè)處，改革后，直接從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的人員增加了100多人。”考慮到中紀(jì)委現(xiàn)有12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室和1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，目前中紀(jì)委監(jiān)察部?jī)?nèi)辦案人員已近400人。

　　就在中央紀(jì)委第一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整完成后，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，截至2013年10月底，已有21個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委初步完成了第一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。其中，17個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委參照中央紀(jì)委做法，將黨風(fēng)室、糾風(fēng)室合并為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室；將執(zhí)法室、效能室合并為執(zhí)法和效能監(jiān)督室；新設(shè)立1—2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。各地紀(jì)委還精簡(jiǎn)了過去參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。截至2013年10月底，15個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委已完成調(diào)整工作。調(diào)整后，31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)平均減少了65.86%。

　　各地紀(jì)委也紛紛轉(zhuǎn)變職能，將主業(yè)聚焦于辦案。中部某省一位基層紀(jì)委書記在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示：“從2012年10月15日，王岐山任中紀(jì)委書記到現(xiàn)在，整個(gè)風(fēng)氣全變了，風(fēng)清氣正的一個(gè)環(huán)境基本形成了。”當(dāng)?shù)丶o(jì)委正在開展“三轉(zhuǎn)”工作，即“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，“目的是向中紀(jì)委表態(tài)，表明堅(jiān)定辦案的態(tài)度。”