因為要采訪全國政協(xié)常委周漢民，記者把采訪地點約在了他的辦公室。想聽他聊浦東的崛起、上海世博會的故事，聽他講上海自貿(mào)試驗區(qū)的由來……

　　浦東開發(fā)的參與者、研究者

　　1987年7月，美國舊金山一位非常愛國的美籍華人教授、預應(yīng)力專家林同炎先生，向當時的上海市委主要領(lǐng)導寫了萬言書，提出浦東的開發(fā)問題。時任上海市委主要領(lǐng)導對此十分重視，由此，浦東聯(lián)合咨詢研究小組應(yīng)時而生。

　　“這個小組很特別，成員囊括了相關(guān)開發(fā)開放最要緊領(lǐng)域的一些專家。有市委研究室副主任俞健、市政府經(jīng)濟研究中心綜合處處長於品浩、市規(guī)劃設(shè)計院總工程師李佳能、中國銀行金融研究所教授陳澤浩，還有我，當時我是上海對外貿(mào)易學院國際經(jīng)濟法系剛剛畢業(yè)的碩士研究生，留校任老師。”周漢民被選入小組，在他自己看來，可能有幾個原因：有一定的英語基礎(chǔ)；專業(yè)是研究國際經(jīng)濟法的。

　　“這個小組成員沒有報酬，職級懸殊。主要的任務(wù)就是研究浦東開發(fā)開放的定位問題。國內(nèi)沒有什么可以學習和照搬照抄的，我們就依靠林同炎教授和他的幾位朋友給我們提供一些國際經(jīng)驗。”

　　周漢民回憶說：擺在這個小組面前要研究的問題很多。比如，到底是拿浦東的一角做試驗，還是把整個浦東作為試驗田；到底是選幾個重點，還是全面開花等等。當時辦公條件很差，在上海市人民政府底層，搭了一排鐵皮房，借了一間辦公。我還記得，當時因為市政府大樓電話號碼都排滿了，我們的電話是“0”號分機。當時大家都公務(wù)在身，特別繁忙。

　　讓周漢民記憶猶新的是，時任上海市長汪道涵給他的任務(wù)是要研究兩個“度”：一個是開放度，一個是法制化程度。浦東的開發(fā)開放，以什么為標桿？當時全國已經(jīng)形成四個經(jīng)濟特區(qū)，已有許多改革開放的舉措。海南當時有30條開放政策正在制訂，我們?nèi)フ{(diào)研，爭取到了海南的相關(guān)政策。從國內(nèi)來說，比照的是經(jīng)濟特區(qū)；從國際而言，希望把上海“遠東的巴黎”聲譽恢復起來。這個小組工作很有成效，在不到半年的時間里有了相當?shù)姆e累。

　　1988年5月5日，上海市委、市政府在西郊賓館召開了第一個國際研討會，定名為“上海市浦東新區(qū)開發(fā)國際研討會”，有150多人參加。周漢民所在的小組在這次會上提出了浦東開發(fā)開放的基本構(gòu)想：就是整個浦東的大開放，是帶動上海發(fā)展的大開放，是“小政府、大社會”的大開放，是堅持“市場化、信息化、法制化、國際化”的大開放。以“四化”推動浦東開發(fā)開放，令世界矚目，讓大家突然發(fā)現(xiàn)上海將會有一個大動作。這次國際研討會，主要是全面介紹浦東開發(fā)開放的設(shè)想，比如土地政策如何，怎么吸引外資等。如果要說在哪些方面達成了共識的話，那就是浦東開發(fā)開放條件基本具備，方向基本明確，時機必須抓住。

　　“今天看來，這個會議的作用是巨大的。”周漢民如是說。

　　上海世博會的建言者、建設(shè)者

　　周漢民與浦東的“緣”一直延續(xù)著。

　　2000年8月，周漢民以上海對外貿(mào)易學院副院長兼法學院院長的身份，轉(zhuǎn)換為上海浦東新區(qū)副區(qū)長。2001年11月，新任務(wù)來了，上海市委派他去巴黎申博。

　　“當時，我給上海市委領(lǐng)導寫了一封信，講了我的顧慮。我是一個黨外干部，能否承擔起申博重任？但我最后愉快地接受了組織的重托，成為中國駐國際展覽局的代表，一干10多年。世博會的意義在哪里？為什么辦世博？我們的口號就解答了問題——‘把世博帶回家，就是把世界帶回家。’世博會是上海建設(shè)國際化大都市的重要契機。世博會不僅僅是上海的、中國的，更是世界的。這句話長期指導我在世博第一線奮斗。”

　　2006年3月起至世博會開幕前，他和同事們從零開始，最后有190個國家、56個國際組織、18個企業(yè)館、50個城市最佳實踐區(qū)參展，辦成了真正意義的世界盛會。世博會極大地提升了上海的國際化程度。什么叫國際化？在周漢民看來，國際化程度看三個度：第一，知曉度，當來自全世界的人們齊聚上海，世博會迎來101個國家的元首和首腦，那才是世界舞臺；第二，喜愛度，世界公認上海是一個令人向往的地方。整個世博會從籌辦到舉辦完成歷時10年，世界上幾乎沒有什么實質(zhì)性的負面評論，這很了不起；第三，參與度，就是人們愿意和你在一起努力，我們叫同舟共濟、共襄盛舉，這是世博會成功的又一個標志。

　　說到這里，值得提起周漢民曾為之努力過的“世界城市日”。“世界城市日”緣起于上海世博會的一個創(chuàng)新：城市最佳實踐區(qū)。“這是壓力的產(chǎn)物。”周漢民告訴記者，他從2001年開始出任中國駐國際展覽局代表，“2010年辦博‘壓力山大’。壓力在哪里？一個詞：創(chuàng)新。”

　　盛會閉幕之時，上海世博會最高級別論壇——世博會高峰論壇通過了《上海宣言》，倡議將每年的10月31日（上海世博會閉幕之日）定為“世界城市日”，讓上海世博會的理念與實踐得以永續(xù)。“我是學法律的，一個宣言要成為最高級別的世界性文件，必須經(jīng)過聯(lián)合國專門的手續(xù)來批準，也就是說，如果沒有進一步的推動，‘世界城市日’永遠只是一個倡議。”

　　2011年全國兩會上，周漢民提交大會發(fā)言建議：把10月31日定為“世界城市日”，需要國務(wù)院有關(guān)部門全力推動。“我提過很多提案和大會發(fā)言，年年有答復，但僅此一件，沒有下文。我很理解，這不是一件簡單的事，需要國家動用很多外交資源。”

　　2012年，一個很好的時機到來——聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧舉行可持續(xù)發(fā)展“里約+20”峰會，周漢民代表上海市參加了會議，并在會議期間的“上海日”發(fā)表主旨演講，闡明城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，尤其提出應(yīng)將10月31日命名為“世界城市日”，希望得到世界各國的支持。

　　此后，周漢民又做了很多專題研究，了解世界日的設(shè)立究竟需要哪些條件，并提出相關(guān)建議。

　　終于，第六十八屆聯(lián)合國大會第二委員會通過有關(guān)人類住區(qū)問題的決議，決定自2014年起將每年的10月31日設(shè)為“世界城市日”。

　　周漢民成為全國政協(xié)委員已經(jīng)13年了。一個委員應(yīng)當如何履職？他認為：發(fā)出有質(zhì)量的聲音，堅持正確的觀點，并一直為此努力。比如從上海成功申辦世博會開始，他連續(xù)9年提交提案，為辦博而建言。又比如“世界城市日”，在此后的全國兩會上，他繼續(xù)發(fā)聲：要充分利用好“世界城市日”的平臺，在每年的“世界城市日”，以中國政府名義，舉辦“世界城市論壇”。