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    53家官辦醫(yī)療器械檢驗所陷“混戰(zhàn)”

    上馬雷同項目 四處擴張拉生意

    2014年08月15日 09:20 | 作者:曾亮亮 | 來源:經(jīng)濟參考報
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      《經(jīng)濟參考報》記者在醫(yī)療器械質(zhì)量萬里行活動中了解到,全國目前53家醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)正呈現(xiàn)出兩極分化——發(fā)達地區(qū)檢驗機構(gòu)大肆增設項目,甚至四處擴張拉生意,而一些邊遠地區(qū)業(yè)務量極少。最近幾年,由于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)興起,各省市紛紛大舉興辦檢驗機構(gòu)、分所,有的甚至脫離了實際需求。

      按照國家法律規(guī)定,醫(yī)療器械檢驗所主要承擔法規(guī)授權(quán)的醫(yī)療器械產(chǎn)品的檢驗工作,比如醫(yī)療器械產(chǎn)品申報前的檢驗等工作,是具有第三方公正性的實驗室。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,目前全國53家醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)大多屬省、市全額撥款的事業(yè)單位,其中唯有廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗所是參公管理事業(yè)單位。

      “邊遠地區(qū)的醫(yī)療器械檢驗所可能一月的業(yè)務量,才抵上山東省一天的業(yè)務量。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,全國53家醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)數(shù)量太多,上馬很多雷同檢驗項目,而具有權(quán)威優(yōu)勢的實驗室容量有限,不能滿足企業(yè)的需求。

      《經(jīng)濟參考報》記者了解到,由于經(jīng)濟水平發(fā)展不同,現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)一家省級醫(yī)療器械檢驗所的投資費用很高,土地、設備上億元;而不發(fā)達地區(qū)也要5000萬至6000萬元左右。國家食藥總局掛牌的10家醫(yī)療器械檢驗檢測中心,都具有兩、三項全國權(quán)威的檢驗實驗室。比如,北京市醫(yī)療器械檢驗所的優(yōu)勢在于醫(yī)用電氣、體外診斷試劑檢驗;天津醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主要負責骨科產(chǎn)品檢驗;浙江省醫(yī)療器械檢驗院具有光學產(chǎn)品檢驗實驗室優(yōu)勢;廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗所優(yōu)勢在于醫(yī)用體外循環(huán)設備、口腔材料器械的檢驗。

      浙江一家骨科器械企業(yè)總經(jīng)理說,天津檢驗所樣品已現(xiàn)積壓,自己公司的骨科器材樣品在天津檢驗所呆了很久,還沒有輪上被檢驗。

      江蘇省食藥監(jiān)管局相關(guān)人員透露,江蘇省醫(yī)療器械檢驗所曾在泰州中國醫(yī)藥城開設了分所,最后因為沒有業(yè)務已關(guān)閉了。

      很多檢驗所的材料介紹上都指出“立足區(qū)域,輻射全國”,可以接受全國范圍內(nèi)的醫(yī)療器械企業(yè)的委托檢驗項目。消息人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露,廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗所與一家公司合作,在杭州設立了檢驗機構(gòu)接活;甚至還與廣西等地建立了合作關(guān)系。

      電磁兼容性EMC是指設備或系統(tǒng)在其電磁環(huán)境中符合要求運行并不對其環(huán)境中的任何設備產(chǎn)生無法忍受的電磁干擾的能力。2013年,國家食藥總局已將該檢測項目列入了所有醫(yī)療器械的必檢項目中。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,為建立優(yōu)質(zhì)的檢測能力,電磁兼容性EMC實驗室內(nèi)材料、設備全從國外進口,甚至連安裝都是國外的工程師來組裝,因此造價非常高。但在長三角300公里的輻射半徑內(nèi),蘇州、上海、杭州就有三個完全雷同的實驗室。

      “大家爭著上賺錢的檢驗項目,一些實驗室接的業(yè)務都不全是國家安排的任務和器械企業(yè)上市前的申報材料,還有很多都是私活。”一位業(yè)內(nèi)人士說,由于檢驗所都是全額撥款事業(yè)單位,省財政撥款根本不夠支付人員等開支,因此逼迫檢驗機構(gòu)上其他項目賺錢或多接受法規(guī)外項目的委托。

      作為全國發(fā)展最快的北京市醫(yī)療器械檢驗所,該所所長劉毅也承認現(xiàn)在的競爭格局,但他不愿細談。一位業(yè)內(nèi)人士指出,檢驗機構(gòu)走向社會化、公司化,這是去年中央文件提出的精神。醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)已發(fā)展到今天這一局面,如果還依靠行政化手段來布局、設立,與市場化相違背。浙江省醫(yī)療器械檢驗院院長何濤指出,政府設立的醫(yī)療器械檢驗所必須承擔主要醫(yī)療器械產(chǎn)品標準設定、產(chǎn)品申報前的把關(guān)、問題產(chǎn)品的檢驗和國家安排的任務,而其他業(yè)務都應該交給社會機構(gòu)去做。

      “應該聯(lián)合全國醫(yī)療器械檢驗所成立一個法人公司,主要負責國家法規(guī)要求醫(yī)療器械檢驗所的檢驗項目,其他項目可以交給社會機構(gòu)去做。這樣才能集中優(yōu)勢力量,最大程度減少實驗室浪費現(xiàn)象。”一位業(yè)內(nèi)人士指出。 

    編輯:羅韋

    關(guān)鍵詞:醫(yī)療器械 檢驗所

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