“不要再給混合所有制戴帽子”

　　雖然國藥今年年初傳出兩高管因涉嫌貪污而被檢察院帶走調(diào)查的消息，然而這并沒有影響其被定為此次國資混合所有制改革樣本。

　　國藥有關人士向時代周報記者透露，這是因為國藥已在混合所有制改革的探索中取得了部分成功，積累了一些經(jīng)驗。例如，2003年1月國藥與上海復星醫(yī)藥集團共同成立國藥控股有限公司，而后者目前已經(jīng)在港股上市。一位接近國藥的人士亦向記者證實：“當初國藥引入復星醫(yī)藥，是因為資金較為緊張。不過，復星也因此收益翻倍。”

　　國藥公開資料顯示，截止到2013年底，其企業(yè)總戶數(shù)為648戶，其中與民營資本、地方國有資本、外資資本等實施混合所有制的企業(yè)為543戶，占集團總戶數(shù)的83.4%?；旌纤兄破髽I(yè)資產(chǎn)總額1390億元，占集團總資產(chǎn)的82.6%。國藥方面稱，“有限的國有資本吸納、帶動了大量的社會資本，不僅實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，也促進了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。”

　　顯然，國藥早已嘗到混合所有制改革的甜頭。

　　國藥方面表示，未來，國藥下屬已經(jīng)實現(xiàn)混合所有制的子企業(yè)，要在股權(quán)層面改革的基礎上，進一步完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵和約束相結(jié)合的管理體制，還沒有實現(xiàn)混合所有制改革的全資子企業(yè)則將盡快改革。通過這次試點，激發(fā)企業(yè)的活力和市場競爭力，保障企業(yè)按市場規(guī)則獨立自主經(jīng)營，保障國有資產(chǎn)的保值增值。

　　此次國藥除了被選中作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點單位，還將與新興際華、中國節(jié)能和中國建材一起開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)等試點工作，即在四項國資改革中承擔三項試點使命。

　　盡管中國建材成為此次國資改革中混合所有制的試點單位，離董事長宋志平期待的改組國有資本投資公司試點略有偏差，但是宋志平帶領下的中國建材依然做好了改革的準備。

　　宋志平在接受時代周報記者采訪時表示，對于他來說，如果被選中改組國有資本投資公司試點，將會更有挑戰(zhàn)性，因為這是近五年來中國建材一直努力探尋的方向。而發(fā)展混合所有制對中國建材來說則并不是新的命題，從2002年起中國建材一直在嘗試，并收獲頗多收益與經(jīng)驗。

　　宋志平稱，未來中國建材將按照國資委部署，在建材制造、新型房屋、科技服務、新材料等業(yè)務板塊選定試點實施單位，深入推進混合所有制。

　　作為試點的重要內(nèi)容，二級公司中國建材股份的改革思路可分為三個層面：第一，股份公司層面，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建設規(guī)范的混合所有制型的上市公司；第二，所屬業(yè)務平臺層面，積極引入財務投資機構(gòu)，實現(xiàn)所有者真正到位；第三，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)層面，發(fā)展股東型管理層持股，形成3—5家員工持股公司。具體措施包括規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善職業(yè)經(jīng)理人制度、引入管理層激勵和約束機制，規(guī)范開展員工持股，探索對混合所有制企業(yè)的有效監(jiān)管，探索黨組織發(fā)揮政治核心作用。

　　宋志平強調(diào)：“發(fā)展混合制要注意合理設置股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)所有者到位和激勵機制到位。 混合制企業(yè)里有民營企業(yè)家的股權(quán)，就會增加天然的內(nèi)部監(jiān)督機制。”要讓混合制的全部優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

　　對于可能遇到的困難，宋志平認為有兩個問題必須解決：一是國有經(jīng)濟、國有企業(yè)與混合所有制的關系要厘清；另一個是不要再給混合所有制戴帽子。在混合所有制里的國有經(jīng)濟要以股權(quán)說話，不管占股多少，都只是企業(yè)平等的股東，不能在《公司法》以外強加給企業(yè)其他東西，否則不公平。

　　與中國建材相反，在公司官網(wǎng)一再講述發(fā)展混合所有制故事的國投，被選中的是開展改組國有資本投資公司的試點。這本來也是其責無旁貸的。國投內(nèi)部人士向時代周報記者透露，未來，國投將會努力探索國有資本投資公司如何有效服務國家戰(zhàn)略目標，調(diào)整優(yōu)化國有資本的投資方向和重點，提高國有資本的運營效率和效益。

　　而中糧的任務，據(jù)知情人士透露，可能傾向于幫助國資委探索國資委和國有資本投資公司的關系，理清職責界面，研究國資委如何向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。畢竟，中糧這些年在這方面的確建樹頗多。

　　到底誰會被抽中派駐紀檢組試點？目前尚不知曉。國資委有關人士表示，抽簽尚未開始。