推動(dòng)污泥處置需多方發(fā)力

　　有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士表示，隨著各地大批建設(shè)污水處理廠，污泥處置能否順利推進(jìn)，成為污水處理能否順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在。鑒于目前污泥處置進(jìn)展緩慢的現(xiàn)狀，國(guó)家有關(guān)部門需要加大政策和資金引導(dǎo)力度，尤其是引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入污泥處置進(jìn)程中來(lái)，最大限度地防止因?yàn)槲勰嗵幹貌涣υ斐傻沫h(huán)境二次污染。

　　首先，政府應(yīng)加大政策和資金引導(dǎo)。長(zhǎng)春市水務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理王爽表示，污水治理和污泥處置屬于城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是污水處理不以盈利為主要目的。但是，污泥處理作為污水處理的下游產(chǎn)業(yè)鏈，如果國(guó)家能夠加強(qiáng)有針對(duì)性的引導(dǎo)，就可以吸引社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)，也可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　陳同斌說(shuō)，國(guó)家要求各地建設(shè)污水處理廠的同時(shí)，也要要求必須配套建設(shè)污泥處置工程，這個(gè)必須成為一個(gè)硬指標(biāo)。同時(shí)，國(guó)家可以適時(shí)開(kāi)征污泥處置費(fèi)用，或者將污泥處置費(fèi)用納入污水處置費(fèi)用之中。

　　其次，是確定處置模式。污泥處理處置有兩種主要的商業(yè)模式：一是以政府投資為主導(dǎo)的工程提供模式(EPC)，工程建成后由政府(業(yè)主)自運(yùn)行；二是政府采購(gòu)服務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)模式，以DBO/BOT/委托運(yùn)營(yíng)等為代表。一些專家和業(yè)內(nèi)人士建議，BOT是目前污泥處理處置項(xiàng)目中采用最廣泛的商業(yè)模式，也是今后可以在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的模式。

　　再次，污泥處置之后去向何方需要明確。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)部、住建部、環(huán)保部等部門各自有一套對(duì)于污泥處置的標(biāo)準(zhǔn)，比如農(nóng)業(yè)部不準(zhǔn)處置后的污泥還田，就在一定程度上打消了很多企業(yè)參與污泥處置的積極性。

　　中國(guó)工程院院士張杰認(rèn)為，污水廠的污泥，也就是城市人居糞便、廚余垃圾和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物，這些都應(yīng)該回到農(nóng)田去，這是解決水污染問(wèn)題的正當(dāng)出路，也是自然界植物營(yíng)養(yǎng)素循環(huán)的規(guī)律。“污泥回農(nóng)田可能存在的問(wèn)題，重金屬和少量難分解有機(jī)物的問(wèn)題經(jīng)常被提出，但這些都是可以用技術(shù)手段攻關(guān)解決的，植物營(yíng)養(yǎng)素的循環(huán)規(guī)律不可違背，違背的話我們要受到嚴(yán)重的報(bào)應(yīng)。”

　　然而，楊宏志、陳同斌則認(rèn)為，由于目前我國(guó)很多城市的污水處理廠并不能控制進(jìn)廠污水的質(zhì)量和來(lái)源，之后污泥處置后的污泥土壤不能保證重金屬不會(huì)超標(biāo)等現(xiàn)象。“建議國(guó)家先把處置后的污泥用在綠化美化環(huán)境上，比如綠植栽培和城市園林建設(shè)，可以大膽采用處置后的污泥土壤。”

　　此外，城市管網(wǎng)建設(shè)也需要提升建設(shè)質(zhì)量和水準(zhǔn)。張杰、柳德才認(rèn)為，多地都在建設(shè)中的城市新區(qū)需要做好排水管網(wǎng)雨污分離建設(shè)，使得新建的污水處理廠能夠承接來(lái)源清楚的污水，這樣產(chǎn)生的污泥及其出之后的產(chǎn)品，就可以達(dá)到還田的最終目標(biāo)。