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中組部首次明確5類崗位“裸官”需清理
昨天,中央第九巡視組在向福建省反饋巡視情況時再次明確提到“裸官”問題,稱廳處級領導干部“裸官”較多,離退休領導干部在社團組織兼職過多。一些領導干部與商人交往過密。
南都記者了解到,“裸官”治理已被中央提上議事日程。今年上半年,中組部下發(fā)《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》,重新定義“裸官”概念,并首次明確5類重點崗位“裸官”需清理。近期,至少有10多個省份啟動了對基層裸官數(shù)量的摸底。
中央發(fā)文明確清理“裸官”
繼今年廣東省啟動裸官治理專項行動后,福建省也被中央巡視組指出存在裸官問題。國家行政學院教授許耀桐向南都指出,裸官并非“廣東特色”,在沿海地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達省份、尤其是一些具有漂洋過海出國謀發(fā)展的“僑鄉(xiāng)”,裸官人數(shù)比例往往比較大;與廳處級官員相比,基層裸官現(xiàn)象同樣值得關注。新華社去年8月一項調(diào)查顯示,出逃官員呈現(xiàn)出級別由高向低、部門由“熱”向“冷”發(fā)展的特點,而在今年廣東省裸官清理查出的1000多名裸官中,市廳級干部9名、處級134名、科級及以下723名。
針對裸官問題,中組部今年下發(fā)了《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》。與2010年中辦、國辦印發(fā)《關于對配偶子女均已移居國外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》不同,后者只要求副處級以上領導干部填表申報個人財產(chǎn)、配偶、子女等與“裸官”相關情況,并未明確要對裸官采取哪些措施;而《管理辦法》中首次明確需對“裸官”進行清理:“裸官”不得在黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、法院、檢察院領導成員崗位、以上機關工作部門或機關內(nèi)設機構負責人崗位等5類重要崗位任職,要求已在所列5類崗位任職的裸官,組織人事部門應與其談話,或者動員其配偶、子女回國,或者調(diào)崗。
南都記者從組織系統(tǒng)了解到,“裸官”清理首先在副處級以上領導干部中推行,目前,一些省份組織系統(tǒng)已組織摸底,研究分析存在問題,并以報告形式提出意見和建議。
中組部重新定義“裸官”概念
在《管理辦法》中,中央還重新厘清“裸官”概念。
根據(jù)三年前的《暫行規(guī)定》規(guī)定,配偶、子女均已移居國(境)外的;沒有子女,配偶已移居國(境)外的;以及沒有配偶,子女均已移居國(境)外的國家工作人員,列為“裸官”范圍。
而在今年的《管理辦法》第二條中則明確:配偶已移居國(境)外的、沒有配偶,子女均已移居國(境)外的國家工作人員,都屬于《管理辦法》監(jiān)督清理之列。
“是不是裸官關鍵看配偶,對一個家庭來說,配偶既是經(jīng)濟利益共同體,法律關系、感情關 系 上 也 密 不 可分,配偶移居就應視作裸官,加強監(jiān)管、不予任要職或排除出提拔序列。”北京大學廉政研究中心主任李成言分析,《管理辦法》中的定義更為精準。
編輯:牟宗娜
關鍵詞:5類崗位“裸官”需清理 裸官配偶 治理裸官