新華社北京４月２４日電題：使海南成為人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島——解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》之創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

新華社記者胡喆、劉鄧

“人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。”近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》正式對外發(fā)布。意見明確，要堅(jiān)持發(fā)揮人才的關(guān)鍵性作用，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用上大膽創(chuàng)新，聚天下英才而用之，努力讓各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好，使海南成為人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。

長征五號文昌“問天”、“深海勇士”大洋探秘……海南，這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土正著力找準(zhǔn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位和特色優(yōu)勢，不斷提升科技創(chuàng)新能力，“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境正加快形成。

創(chuàng)新是第一動力：技術(shù)創(chuàng)新潮涌海南

此次意見明確，面向深海探測、海洋資源開發(fā)利用、航天應(yīng)用等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，支持海南布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件平臺，建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深海基地南方中心，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。

“意見的發(fā)布為推動海南依靠科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)這一重大國家戰(zhàn)略落實(shí)指明了方向。”科技部部長王志剛說。

“創(chuàng)新是第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”王志剛表示，科技部將找準(zhǔn)海南科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位和特色優(yōu)勢，著力提升海南科技創(chuàng)新能力，在深海、航天、熱帶農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新基地。

２０１６年６月，長征七號成功在文昌發(fā)射場首飛；２０１６年１１月，承接飛天夢想的大火箭長征五號成功首飛；２０１７年４月２０日，我國首艘貨運(yùn)飛船天舟一號在文昌航天發(fā)射場“零窗口”發(fā)射，成功牽手天宮二號……

在海南，占地１６０００余畝的文昌航天發(fā)射場是我國目前規(guī)模最大、特色最顯著、技術(shù)最先進(jìn)、發(fā)射能力最強(qiáng)的發(fā)射場。承載著“航天夢”的新使命，中國人走向無盡深空的大門將繼續(xù)在文昌航天發(fā)射場開啟。

“此次發(fā)布的意見，給科研人很大鼓舞，作為特區(qū)的海南，應(yīng)該在科研體制機(jī)制的創(chuàng)新上作出表率和示范，通過新理念、新機(jī)制、新做法盡快提升海南科研實(shí)力。”中國科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所三亞研究中心主任楊天梁說。

人才是第一資源：聚天下英才而用之

海南三亞，中國科學(xué)院深海科學(xué)與工程研究所，由我國自主研制的“海斗”號無人潛水器、“海翼”號深海滑翔機(jī)、“天涯”號深淵著陸器、“深海勇士”號載人潛水器分列其中，正面向海洋“蓄勢待發(fā)”。

海南省管轄我國三分之二的海洋面積，在開展深海進(jìn)入、深海探測、深海開發(fā)等技術(shù)研發(fā)方面具有得天獨(dú)厚的條件。海南省科技廳廳長史貽云介紹，近年來針對“綜合科研實(shí)力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化缺乏人才支撐”等現(xiàn)象，海南加強(qiáng)與大院大所、央企和省外高校合作，積極推進(jìn)深海技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、深海技術(shù)創(chuàng)新研究院等國家重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，努力打造全國唯一的國家深海科技城和深海科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。

“在深海所‘沒有單位只有崗位’，以項(xiàng)目為牽引，國內(nèi)所有涉海單位的優(yōu)秀人才匯聚到這里，形成合力共探深海。”參與“深海勇士”號研發(fā)的固體浮力材料專家、中科院理化技術(shù)研究所研究員張敬杰說。

堅(jiān)持人才是第一資源，聚天下英才而用之。海南建省辦特區(qū)之初，曾有“十萬人才過海峽”的壯觀景象。此次發(fā)布的意見即指出，將鼓勵海南充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)教育培訓(xùn)合作，培養(yǎng)高水平的國際化人才。

意見還明確支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，支持相關(guān)高校培育建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵國內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

作為海南引進(jìn)的高端人才，中科院院士、“兩彈一星”勛章獲得者孫家棟去年底入駐海南陵水清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園專家樓。

“海南環(huán)境優(yōu)美，海域遼闊，旅游資源豐富，鐵路公路交通發(fā)達(dá)，這么多優(yōu)勢條件疊加，絕對大有可為。”孫家棟說。

在海南西北部的澄邁縣，海南生態(tài)軟件園截至去年底已吸納２４８１家企業(yè)入園，其中騰訊、華為、百度等先后選擇落地園區(qū)；在海南南部的三亞、陵水、樂東，每年來自全國的７００多家科研單位、數(shù)千名農(nóng)業(yè)育種專家匯聚于此開展南繁育種工作，海南正不斷完善科研平臺配套和生活服務(wù)保障，“南繁硅谷”的吸引力越來越大。

三十而立，當(dāng)年十萬人才下海南時(shí)的“人才墻”，如今已經(jīng)變成照片封存在檔案館、資料室，但全新的海南特區(qū)，“巢”已筑好，只等“鳳”來。

“候鳥型”人才引進(jìn)：引得進(jìn)、留得住、用得好

小小一顆膠囊里，卻包含科技與醫(yī)療聯(lián)手提升人民群眾獲得感的“妙招”。在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館，中國工程院院士、安翰磁控膠囊胃鏡機(jī)器人醫(yī)學(xué)研發(fā)帶頭人李兆申向記者展示了由他和團(tuán)隊(duì)研發(fā)的國產(chǎn)磁控膠囊胃鏡機(jī)器人。

“這款機(jī)器人具有無痛、無創(chuàng)、無死角、無交叉感染等特點(diǎn)，能夠解決患者胃鏡檢查時(shí)的痛苦。”李兆申告訴記者，他們的團(tuán)隊(duì)雖以上海為總部，卻在創(chuàng)新、開放、包容的海南也找到了適合發(fā)展的良機(jī)。

據(jù)悉，海南正在構(gòu)建更加開放的引才機(jī)制，堅(jiān)持人才“不求所有、但求所用”的理念，通過創(chuàng)新“候鳥型”人才引進(jìn)和使用機(jī)制，設(shè)立“候鳥”人才工作站，允許內(nèi)地國企、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)和管理人才按規(guī)定在海南兼職兼薪、按勞取酬，這些舉措讓更多人才來到海南服下“定心丸”，開創(chuàng)了全新的人才利用模式。

“上世紀(jì)９０年代初我就來到這里開展南繁育種工作，對海南有著深厚的感情，很高興能為海南經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。”中國科學(xué)院院士、水稻育種專家張啟發(fā)告訴記者，如今他已經(jīng)成為陵水黎族自治縣的一名“候鳥”專家。

努力讓各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好，使海南成為人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。通過加強(qiáng)院士工作站建設(shè)，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)計(jì)劃、海外高層次人才計(jì)劃，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培育“天涯工匠”，多渠道吸引人才，海南正在向人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。