三、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　中國積極幫助其他發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)能力建設(shè)和貿(mào)易發(fā)展，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的援助投入，幫助受援國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　(一)改善基礎(chǔ)設(shè)施

　　中國根據(jù)不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，合理安排無償援助、無息貸款資金，發(fā)揮優(yōu)惠貸款融資優(yōu)勢(shì)，幫助受援國建設(shè)有迫切需求的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2010年至2012年，中國對(duì)外援建了156個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。中國發(fā)揮在技術(shù)、設(shè)備材料和人力資源等方面優(yōu)勢(shì)，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，有效降低了項(xiàng)目投資成本。

　　支持交通運(yùn)輸建設(shè)。中國援建了70余個(gè)交通運(yùn)輸項(xiàng)目，包括公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、港口等。中國援建的肯尼亞西卡高速公路第三標(biāo)段，使首都內(nèi)羅畢到經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)西卡全線貫通，為肯尼亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞等國實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通作出了貢獻(xiàn)。中國援建的斯里蘭卡漢班托塔國際機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步完善了該國立體化交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)提升該國與周邊地區(qū)的交往和聯(lián)系發(fā)揮了積極作用。

　　提升能源供給能力。中國援建了20余個(gè)能源項(xiàng)目，包括水電站、熱電站、輸變電和配電網(wǎng)、地?zé)徙@井工程等。中國援建的加納布維水電站具備水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)發(fā)展和觀光旅游等多重功能，建成后不僅直接促進(jìn)加納經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且惠及西部非洲更廣闊的地區(qū)。中國援塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾市輸變電和配電網(wǎng)項(xiàng)目覆蓋15萬居民，有效解決了該市電網(wǎng)設(shè)備老化、經(jīng)常性大面積停電的問題。

　　推動(dòng)信息化社會(huì)發(fā)展。中國援建了60余個(gè)信息化項(xiàng)目，包括光纜電信傳輸網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)以及廣播電視調(diào)頻發(fā)射臺(tái)等。中國在土庫曼斯坦、多哥、厄立特里亞等國援建的電信項(xiàng)目，為上述國家提供了高質(zhì)量穩(wěn)定的通信系統(tǒng)，使用戶容量成倍增長。中國在喀麥隆、坦桑尼亞等國援建的光纖骨干傳輸網(wǎng)項(xiàng)目，有效促進(jìn)光纜在非洲國家的廣泛應(yīng)用。

　　(二)加強(qiáng)能力建設(shè)

　　中國堅(jiān)持“授人以漁”的援助理念，通過人力資源開發(fā)合作、技術(shù)合作、志愿者服務(wù)等方式，與其他發(fā)展中國家分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù)，幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)人才，增強(qiáng)自主發(fā)展的造血功能。

　　人力資源開發(fā)合作發(fā)展迅速。2010年至2012年，中國共舉辦1579期官員研修班。中國邀請(qǐng)其他發(fā)展中國家政府部門近4萬名官員來華研修，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)管理、多邊貿(mào)易談判、政治外交、公共行政、職業(yè)教育、非政府組織等。中國舉辦技術(shù)人員培訓(xùn)班357期，為其他發(fā)展中國家培訓(xùn)技術(shù)人員近萬名，涵蓋農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、信息通訊、工業(yè)、環(huán)境保護(hù)、救災(zāi)防災(zāi)、文化體育等領(lǐng)域。為滿足其他發(fā)展中國家提升公共部門中高級(jí)管理人員能力的需要，三年中，中國舉辦了15期在職學(xué)歷教育項(xiàng)目，來自75個(gè)發(fā)展中國家的359名政府官員分別獲得公共管理、教育、國際關(guān)系以及國際傳媒碩士學(xué)位。

　　技術(shù)合作廣泛開展。三年中，中國向50多個(gè)國家派遣2000多名各類專家，在農(nóng)業(yè)、手工藝、廣播電視、清潔能源、文化體育等領(lǐng)域廣泛開展技術(shù)合作，轉(zhuǎn)讓適用技術(shù)，提高受援國技術(shù)管理水平。中國派出高級(jí)規(guī)劃咨詢專家，與其他發(fā)展中國家共同制定土地開發(fā)利用、清潔能源利用、河流治理以及經(jīng)濟(jì)合作等規(guī)劃。中國專家在利比里亞開展竹藤編技術(shù)合作，向當(dāng)?shù)亟?00人傳授竹藤編織技能，不僅有助于當(dāng)?shù)孛癖娫黾邮杖?、擴(kuò)大就業(yè)、擺脫貧困，也促進(jìn)了利比里亞竹藤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　志愿者服務(wù)發(fā)揮積極作用。中國繼續(xù)向其他發(fā)展中國家派遣志愿者，服務(wù)領(lǐng)域涉及語言教學(xué)、體育教學(xué)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、中醫(yī)診治、農(nóng)業(yè)科技、藝術(shù)培訓(xùn)、工業(yè)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展、國際救援等，服務(wù)對(duì)象包括學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)、農(nóng)場(chǎng)、科研院所等。援利比里亞志愿者成功救治嚴(yán)重腹裂畸形新生兒，獲得“非洲之星”勛章。援埃塞俄比亞志愿者改良甜瓜種植法，當(dāng)年使果農(nóng)獲得大豐收；志愿者傳授的沼氣池修建方法，幫助當(dāng)?shù)孛癖娪行Ю们鍧嵞茉础?/p>

　　(三)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展

　　中國積極響應(yīng)世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”倡議，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高生產(chǎn)能力、給予零關(guān)稅待遇、支持參與多邊貿(mào)易體制、培訓(xùn)經(jīng)貿(mào)人才等，促進(jìn)其他發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展。

　　改善與貿(mào)易有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。三年中，中國援建與貿(mào)易有關(guān)的大中型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目約90個(gè)，有效改善了受援國貿(mào)易運(yùn)輸條件，擴(kuò)大了與其他地區(qū)的互聯(lián)互通。中國積極提供商品檢測(cè)設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等與貿(mào)易相關(guān)的物資設(shè)備，如向柬埔寨、老撾、緬甸、埃塞俄比亞、埃及、乍得、佛得角、贊比亞、塞爾維亞等國提供集裝箱檢測(cè)設(shè)備，為提升上述國家貿(mào)易產(chǎn)品檢驗(yàn)水平和通關(guān)能力、有效打擊走私行為發(fā)揮了重要作用。

　　提高與貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)能力。中國援建一批與貿(mào)易相關(guān)的生產(chǎn)性項(xiàng)目，在一定程度上提高受援國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，滿足市場(chǎng)需求，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。2011年12月，中國在世界貿(mào)易組織第八屆部長級(jí)會(huì)議期間，與貝寧、馬里、乍得和布基納法索“棉花四國”達(dá)成合作共識(shí)，通過提供優(yōu)良棉種、農(nóng)機(jī)、肥料，推廣種植技術(shù)，開展人員培訓(xùn)，支持企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，促進(jìn)四國棉花產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展。

　　促進(jìn)對(duì)華產(chǎn)品出口。為有效推動(dòng)發(fā)展中國家對(duì)華產(chǎn)品出口，2005年，中國首度對(duì)非洲25個(gè)最不發(fā)達(dá)國家190個(gè)稅目的商品實(shí)施零關(guān)稅，之后不斷擴(kuò)大零關(guān)稅待遇受惠面。2011年11月，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團(tuán)戛納峰會(huì)上宣布，將對(duì)與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。到2012年底，最不發(fā)達(dá)國家對(duì)華出口近5000個(gè)稅目商品已享受零關(guān)稅待遇。2008年以來，中國已連續(xù)五年成為最不發(fā)達(dá)國家第一大出口市場(chǎng)，吸收最不發(fā)達(dá)國家約23%的產(chǎn)品出口。

　　支持最不發(fā)達(dá)國家參與多邊貿(mào)易體制。中國是世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”倡議工作組機(jī)制的積極參與者。2008年至2010年，中國每年向世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”項(xiàng)目捐款20萬美元，2011年后提升至每年40萬美元。中國利用上述捐款設(shè)立“最不發(fā)達(dá)國家加入世貿(mào)組織中國項(xiàng)目”，為最不發(fā)達(dá)國家舉辦加入世界貿(mào)易組織的相關(guān)研討會(huì)，資助最不發(fā)達(dá)國家人員參加世界貿(mào)易組織重要會(huì)議和到世界貿(mào)易組織秘書處實(shí)習(xí)。2010年至2012年，中國以促進(jìn)貿(mào)易便利化及加入世界貿(mào)易組織為主題，舉辦了18期研修班，與發(fā)展中國家400余名政府官員分享經(jīng)驗(yàn)。

　　(四)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

　　在坎昆、德班以及多哈舉辦的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上，中國在分享國內(nèi)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，承諾對(duì)最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼國家及非洲國家加大環(huán)保領(lǐng)域的援助投入，幫助其發(fā)展清潔能源，提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

　　援建項(xiàng)目。中國在清潔能源、環(huán)境保護(hù)、防澇抗旱、水資源利用、森林可持續(xù)發(fā)展、水土保持、氣象信息服務(wù)等領(lǐng)域，積極開展與其他發(fā)展中國家的合作。三年中，中國為58個(gè)發(fā)展中國家援建了太陽能路燈、太陽能發(fā)電等可再生能源利用項(xiàng)目64個(gè)。

　　提供物資。2010年至2012年，中國向柬埔寨、緬甸、埃塞俄比亞、南蘇丹、密克羅尼西亞等13個(gè)發(fā)展中國家援助了16批環(huán)境保護(hù)所需的設(shè)備和物資，包括風(fēng)能和太陽能發(fā)電及照明設(shè)備、太陽能移動(dòng)電源、沼氣設(shè)備、垃圾車、排水灌溉設(shè)施等。中國積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，與格林納達(dá)、埃塞俄比亞、馬達(dá)加斯加、尼日利亞、貝寧、馬爾代夫、喀麥隆、布隆迪、薩摩亞等9個(gè)國家簽訂了《關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化物資贈(zèng)送的諒解備忘錄》，共向相關(guān)國家贈(zèng)送節(jié)能燈50多萬盞，節(jié)能空調(diào)1萬多臺(tái)。

　　開展能力建設(shè)。三年中，中國與埃塞俄比亞、布隆迪、蘇丹等國開展技術(shù)合作，促進(jìn)了上述國家太陽能、水力等清潔能源利用及管理水平的提高。中國為120多個(gè)發(fā)展中國家舉辦了150期環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)班，培訓(xùn)官員和技術(shù)人員4000多名，培訓(xùn)領(lǐng)域包括低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源政策、生態(tài)保護(hù)、水資源管理與水土保持、可再生能源開發(fā)利用、林業(yè)管理和防沙治沙、氣象災(zāi)害早期預(yù)警等。