目標與節(jié)奏

　　雖然被各方寄予厚望，但推動混合所有制經濟發(fā)展并非競速賽，針對一些地方已經出現(xiàn)的給混合定時刻表的做法，在上述討論中，常委們表示，要堅持在實踐中不斷探索，不斷完善頂層設計；盡快試點，力求突破；要按照市場化原則，由企業(yè)做出選擇，不能“刮風”，不下指標、定比例，不搞“拉郎配”。

　　一些民營企業(yè)家則表示，混合所有制不應是簡單的物理混合，而應產生化學和生物反應，使得各種所有制產生內在融合，釋放出新的生產力。這里，先要明確國企的功能定位，哪些行業(yè)以國企為主，哪些行業(yè)以混合經濟為主，競爭性領域應交給市場來決定。

　　常委們建議，推動混合所有制經濟發(fā)展應有序推進、逐步放開，不能一哄而起。建議加大國有產權證券化的進程，通過資本市場完成混合所有制經濟的融合；對非上市企業(yè)的產權交易，應按照市場規(guī)律公開操作，形成公平的競爭性價格；加強監(jiān)督，現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察、審計、國有資產監(jiān)督機構等要形成合力，促進過程透明，結果公平、公正。

　　常委們認為，可以按照先易后難的原則，優(yōu)先推進競爭性行業(yè)的改革，對目前還不能完全實行市場化的行業(yè)，可以分類改革，分步推進。根據(jù)行業(yè)特點，制定合理的股權設計，在事關國家重大戰(zhàn)略、資源壟斷性強、資本密度大的領域，混合所有制企業(yè)可由國企來控股，其他競爭性領域可由民企主導控股，如果單個的民企體量小，可以采取“抱團”形式參與。同時，要制定適合混合所有制企業(yè)公司治理辦法，通過試點取得經驗。對民營資本控股的企業(yè)要有符合市場機制的監(jiān)管方式。一些企業(yè)家認為，國企民企不妨從已經混合成功的案例中尋找靈感。