第二個(gè)京津冀三地產(chǎn)業(yè)我們分析的話，為什么講長(zhǎng)三角、珠三角整個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)良性的互動(dòng)、良性的協(xié)調(diào)發(fā)展？是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)直接有互補(bǔ)、有協(xié)調(diào)，但是我們看京津冀三地之間，產(chǎn)業(yè)之間要么是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，要么是互相之間發(fā)展差距過大、根本不沾邊。我們看天津跟河北之間，比如說在港口的發(fā)展方面，雙方爭(zhēng)得你死我活，這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)真的是血淋淋的。三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)差距過大，北京主要是服務(wù)業(yè)，天津主要是高端制造業(yè)，這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展很好。天津和河北的發(fā)展來講的話，從工業(yè)化的發(fā)展階段來講仍然處在一個(gè)初級(jí)的階段。三地之間產(chǎn)業(yè)不融合、產(chǎn)業(yè)不互補(bǔ)，三地之間差距太大。

　　第三個(gè)交通的問題，我們現(xiàn)在到長(zhǎng)三角、珠三角去，我們到區(qū)域內(nèi)任何一個(gè)城市如果超過一個(gè)小時(shí)的話都感覺不可想象，但是在北京到河北、北京到天津、天津到河北之間有些交通現(xiàn)在實(shí)際上從北京到天津好像很不錯(cuò)，但是唐山如果到天津或者唐山到石家莊、到保定的話交通非常不方便，所以交通本身還沒有形成可以支撐這個(gè)行程一小時(shí)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施的這么一個(gè)基礎(chǔ)。最大的障礙是什么？除了交通以外，公共政策層面的障礙應(yīng)該是最大的。

　　我想這么多年以來，河北之所以不發(fā)展，最根本的問題是三地之間公共政策差距太大，就是說人為制造的差距是目前最大的一個(gè)障礙。怎么樣把北京的特權(quán)給消除掉，在公共政策層面我認(rèn)為非常難。所以在面臨如此多的障礙的情況下，我們?nèi)ネ苿?dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)京津冀一體化戰(zhàn)略難度可想而知。這也是為什么把京津冀一體化到今天我們提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的主要原因。國(guó)家戰(zhàn)略層面的目的是什么？是消除以前的障礙。突破行政區(qū)劃的這種人為的障礙在一個(gè)更高的層面搞頂層設(shè)計(jì)，但是這種頂層設(shè)計(jì)之中究竟能起到多大作用，在現(xiàn)有行政區(qū)劃的現(xiàn)實(shí)環(huán)境里面打破這種障礙，真正推動(dòng)人力資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的自由流動(dòng)，協(xié)同發(fā)展，我們拭目以待。在這種情況下，把京津冀一體化提升到國(guó)家戰(zhàn)略究竟如何破局？我提這么幾點(diǎn)。第一個(gè)是要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化真正從字面上的一體化變到現(xiàn)實(shí)中來，一定要改變當(dāng)前已經(jīng)不能適應(yīng)京津冀一體化發(fā)展要求的行政區(qū)劃。這個(gè)行政區(qū)劃可以大調(diào)整也可以小調(diào)整，如果大調(diào)整，最大的調(diào)整，最合理的調(diào)整仍然是把北京直轄市取消掉，把天津直轄市取消掉，設(shè)立直隸，歷史證明這是正確的。

　　設(shè)立天津直轄市對(duì)于河北本身發(fā)展造成的傷害，造成的弊端現(xiàn)在已經(jīng)看出來了，所以如果進(jìn)行中度調(diào)整的話我認(rèn)為可以把河北的、北京周邊的一些貧困的市、縣劃給北京，讓北京帶著去發(fā)展。解決一個(gè)北京的擴(kuò)容問題，同時(shí)把天津直轄市取消掉。把天津作為河北的省會(huì)，這樣的話在整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局里面河北整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升度一下子可以上一個(gè)臺(tái)階。我想如果不調(diào)整行政區(qū)劃的話，目前進(jìn)行不管什么樣的頂層設(shè)計(jì)可能都很難打破。

　　第二個(gè)是我認(rèn)為要淡化經(jīng)濟(jì)思維，京津冀一體化的發(fā)展要通過經(jīng)濟(jì)來體現(xiàn)，但不要就經(jīng)濟(jì)來談經(jīng)濟(jì)，把主要的精力放到公共政策層面的融合，放到基礎(chǔ)設(shè)施層面的一體化，我認(rèn)為比單獨(dú)談經(jīng)濟(jì)可能帶來的效果要好。那么如果談經(jīng)濟(jì)的話，大家可能每一個(gè)人的想法都是站在各自的立場(chǎng)，北京肯定站在各自的立場(chǎng)，天津也是，河北也是，那么這樣的話我們的一體化仍然會(huì)越走越遠(yuǎn)。

　　第三點(diǎn)建議三地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面一定要探索協(xié)同發(fā)展的路子，協(xié)同發(fā)展的前提是什么？是北京在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要有明確的思路。每年的北京市政府工作報(bào)告里面談到北京的明天，其中有一個(gè)明天叫什么？叫北京制造。我每年都反對(duì)，我說北京一定不能再提北京制造，北京提北京創(chuàng)造就可以了。你把創(chuàng)新出來的東西，把創(chuàng)新出來的技術(shù)讓河北去做，讓天津去做，比北京自己做要好。所以北京目前要做的最大最大的政策應(yīng)該是北京真的要淡化經(jīng)濟(jì)思路。北京現(xiàn)在的人均GDP包括GDP組合放到全球的首都里邊去都是非常嚇人的。我認(rèn)為，北京過于經(jīng)濟(jì)化是導(dǎo)致目前京津冀三地之間產(chǎn)業(yè)不能協(xié)同發(fā)展的主要原因。所以，北京不僅僅要轉(zhuǎn)移那些不要的什么批發(fā)市場(chǎng)等等這些產(chǎn)業(yè)，還要轉(zhuǎn)移一些好的產(chǎn)品，一些好的產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為在北京這么一個(gè)空氣非常糟糕的地方，我們基本可以找到北京創(chuàng)新不足的主要原因。我如果是中科院的研究員的話，我每天上班走幾個(gè)小時(shí)，下班走幾個(gè)小時(shí)，今天面臨這樣的PM2.5，我能活下已經(jīng)不容易，還談搞什么創(chuàng)新，搞什么科技？我認(rèn)為不可能，所以像中科院這樣的承載著國(guó)家創(chuàng)新功能的單位一定要遠(yuǎn)離北京，一定要遠(yuǎn)離京津冀，到那些風(fēng)景秀麗的地方去。

　　第四個(gè)方面，公共政策層面一定要打破，可以有幾個(gè)破局，最容易的破局，最起碼北京、河北、天津共用010，這個(gè)是可以做到的。我們經(jīng)常開車在高速上面一不小心就到河北去，我想這是一個(gè)。第二個(gè)養(yǎng)老、醫(yī)療，是不是可以實(shí)行三地一體政策。當(dāng)然最難的高考政策，我想如果京津冀一體化真的實(shí)現(xiàn)，有一個(gè)試金石就是三地的高考政策是否統(tǒng)一，如果三地的高考政策最后統(tǒng)一了，當(dāng)然有可能出現(xiàn)的結(jié)果是北京的孩子再也考不上北京大學(xué)了，北京大學(xué)就再也不會(huì)是北京人的大學(xué)了，有可能都到外地去上大學(xué)了。最后一個(gè)就是在招工方面，我們覺得如果真的要借鑒市場(chǎng)上其他都市圈發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)的話，我覺得在當(dāng)前我們這么一個(gè)語境下，最重要的成功經(jīng)驗(yàn)就是交通的一體化，特別是軌道交通。我們現(xiàn)在看到凡是都市圈發(fā)展不錯(cuò)的，大概作為一個(gè)經(jīng)典案例來談的，大多數(shù)情況下都會(huì)談到人家的軌道交通發(fā)展到多大的程度。所以就這個(gè)來講的話，前一段時(shí)間北京市人大準(zhǔn)備規(guī)劃把地鐵修到河北去，我認(rèn)為相當(dāng)不容易，這是一個(gè)好的舉措，也是改變北京形象的舉措。

　　三地之間要互相幫助，要互相利用。唯有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)一體化。但是我最后仍然想講的是，一體化非常難，我們需要打破的東西非常多，即使一個(gè)小小的機(jī)場(chǎng)的命名也充滿了讓人意想不到的博弈。今年北京開兩會(huì)，大家有很多提案是關(guān)于北京第二機(jī)場(chǎng)應(yīng)該叫什么的。討論很熱烈，我很長(zhǎng)時(shí)間沒有看到這么熱烈會(huì)議的場(chǎng)面。爭(zhēng)來爭(zhēng)去就是不想放棄作為北京第二機(jī)場(chǎng)的這么一個(gè)身份和象征，后來我想了一下，我說既然這個(gè)機(jī)場(chǎng)既在天津的武清，又在北京的大興，還在河北的廊坊，我說干脆為了體現(xiàn)一體化的思維，去掉一個(gè)字就叫“北京武大廊”機(jī)場(chǎng)，這個(gè)機(jī)場(chǎng)會(huì)不會(huì)叫“武大廊”機(jī)場(chǎng)？千萬不要認(rèn)為一上升到國(guó)家戰(zhàn)略三年、兩年大家都都協(xié)同了，那么如果這樣想的話就真的忽略了過去幾十年以來我們整個(gè)在京津冀一體化過程中我們遇到的困難，教訓(xùn)和問題。我當(dāng)然希望京津冀一體化能夠最終實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然希望這樣的一體化戰(zhàn)略的推動(dòng)能夠?qū)χ袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一個(gè)成功的而不是失敗的教訓(xùn)。謝謝！