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京津冀一體化不能忽略內(nèi)蒙戰(zhàn)略價(jià)值
內(nèi)蒙是京津冀地區(qū)最便捷的國際合作陸路通道
內(nèi)蒙古與俄羅斯邊境線長1010公里,與蒙古國邊境線長3193公里,開展國際合作交流的國際大通道價(jià)值十分明顯。
首先,內(nèi)蒙古全方位的口岸開放格局基本形成。截至目前,內(nèi)蒙古對外開放口岸發(fā)展到18個,絕大部分邊境旗市都有自己對外開放的口岸。由此所形成的口岸經(jīng)濟(jì)在內(nèi)蒙古邊境地區(qū)乃至全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的地位。
全區(qū)已初步形成了一個具有鐵路、公路、航空、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的全方位的口岸開放格局,跨入了全國多口岸省區(qū)的行列。初步形成以口岸為依托的沿邊開放帶,成為我國向北開放的主要口岸經(jīng)濟(jì)帶。
現(xiàn)在有口岸經(jīng)濟(jì)型城市滿洲里市、二連浩特市,是內(nèi)蒙古自治區(qū)兩個準(zhǔn)地級口岸城市,是我國連接俄羅斯、蒙古國和東歐各國的重要陸路通道,堪稱歐亞大陸橋,也是我國向北開放的窗口。
其次,內(nèi)蒙古沿邊經(jīng)濟(jì)帶活力足,前景好。到目前,內(nèi)蒙古已基本形成全方位、多功能、水陸空立體交叉的口岸開放新格局。到2010年,全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量達(dá)到8000萬噸,進(jìn)出境客運(yùn)量達(dá)到520萬人次,進(jìn)出境交通工具達(dá)到150萬輛(列、架)次。
隨著口岸過貨通關(guān)、加工制造、商貿(mào)物流三大樞紐中心作用的進(jìn)一步發(fā)揮,口岸過貨能力和口岸加工增值水平的不斷提高,具有內(nèi)蒙古自治區(qū)特色和優(yōu)勢的口岸經(jīng)濟(jì)將日益興旺,我國北部沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶將更富活力。
內(nèi)蒙與京津冀互動從未停止
內(nèi)蒙古的生態(tài)屏障、能源保障、國際通道三大區(qū)域價(jià)值,直接影響到京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理、資源能源保障和對外開放格局。
當(dāng)然,內(nèi)蒙古地區(qū)的區(qū)域價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于這里所說的三個方面。如前文所述,內(nèi)蒙古與其他省區(qū)一樣,同樣是一個豐富多樣的區(qū)域價(jià)值體系。擁有的這些區(qū)域價(jià)值體系,是京津冀蒙四地經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域合作交流的基礎(chǔ),也是筆者提出在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)包括內(nèi)蒙地區(qū)這一觀點(diǎn)的基本依據(jù)。
而實(shí)際上,由于內(nèi)蒙地區(qū)所擁有的巨大的區(qū)域價(jià)值,加上其與京津冀地區(qū)地緣上相連、相近,人文相親。自古以來,京、津、冀、蒙四地的合作交流就從未停止,并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷拓展、深化。
特別是新時(shí)期京蒙開展對口幫扶以來,京蒙合作碩果累累,為今后深度合作和協(xié)同發(fā)展鋪好了堅(jiān)實(shí)的路子。
2012年11月22日,京蒙區(qū)域合作及對口幫扶工作座談會在北京召開。雙方認(rèn)為,通過區(qū)域合作及對口幫扶工作,推動了京蒙兩地全方位、多領(lǐng)域的合作,促進(jìn)了兩地市場的深度融合。內(nèi)蒙古為北京市提供了能源資源,為北京市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用;北京市在人才、資金、技術(shù)等方面對內(nèi)蒙古給予大力支持,加快了內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和相關(guān)工作進(jìn)程。通過互派干部掛職,培養(yǎng)和鍛煉了一批干部。
2013年7月11日上午,北京市委副書記、市長王安順與內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副主席潘逸陽,自治區(qū)政府副主席王波,自治區(qū)政協(xié)副主席、發(fā)改委主任梁鐵城座談,共商京蒙合作發(fā)展大計(jì)。
在筆者看來,京津冀地區(qū)和內(nèi)蒙地區(qū)協(xié)同發(fā)展是必要的,也是可行的、富有成效的、互利共贏的。不僅京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃有必要考慮到內(nèi)蒙地區(qū),而且京津冀蒙四地協(xié)同發(fā)展有利于京津冀蒙四地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,有利于四地群眾生活質(zhì)量的提高。京津冀蒙四地協(xié)同發(fā)展前景樂觀。
編輯:付鵬
關(guān)鍵詞:京津冀 一體化 內(nèi)蒙古 地區(qū)