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中國處于區(qū)域經濟一體化快速發(fā)展階段
區(qū)域經濟一體化正在中國大地上如火如荼地展開。新一屆中央領導正在著力推動的絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路經濟帶、京津冀一體化、長江經濟帶等是區(qū)域經濟一體化快速推進的最新表現(xiàn)。
區(qū)域經濟一體化意味著區(qū)域內部不同城市或地區(qū)分工協(xié)作的加深,而分工協(xié)作的加深可以極大地提高效率,可以實現(xiàn)一體化區(qū)域內不同城市或地區(qū)的共贏,或者提高區(qū)域的整體競爭力。區(qū)域經濟一體化也是筆者提出的經濟增長供給“三大發(fā)動機”(制度變革、結構優(yōu)化和要素升級)中的結構優(yōu)化(工業(yè)化、城市化和區(qū)域經濟一體化等)中的一部分,可以對經濟增長做出貢獻。之所以許多國家都在謀求區(qū)域經濟一體化,中國各地都對區(qū)域經濟一體化表現(xiàn)出很大的興趣,中國政府亦積極支持和鼓勵區(qū)域經濟一體化,都是因為區(qū)域經濟一體化可以帶來看得見、摸得著的好處。
近年來,中國區(qū)域經濟一體化之所以快速推進,還有如下一些原因。
一是區(qū)域產業(yè)合作和產業(yè)轉移越來越多。不同的地區(qū)有不同的區(qū)位條件和要素稟賦優(yōu)勢,有不同的特色優(yōu)勢產業(yè),面臨不同的成本壓力,因此開展區(qū)域產業(yè)合作可以實現(xiàn)共贏。
二是人口的跨區(qū)域流動日益頻繁。由于戶籍制度逐步放開,人口流動的制度障礙越來越小,加之不同地區(qū)生產生活條件存在差異,人口在不同地區(qū)之間的流動日益頻繁,這為區(qū)域經濟一體化提供了動力。
三是環(huán)境治理的聯(lián)防聯(lián)控日益迫切。這為推進區(qū)域經濟一體化提供了巨大的壓力,這也正是中央強力推進京津冀一體化的主要原因所在。
四是交通通訊的快速發(fā)展為區(qū)域經濟一體化提供了條件。近年來高鐵、高速公路和民航快速發(fā)展,以及移動互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模普及和推廣,為區(qū)域經濟一體化提供了強大的支撐。
五是政府政策大力支持區(qū)域經濟一體化。
區(qū)域經濟一體化快速推進,一方面為所在區(qū)域帶來了發(fā)展機遇和動力,提升了所在區(qū)域的競爭力;另一方面也為建設全國統(tǒng)一市場、優(yōu)化全國的人口和資源配置、提升整個國民經濟的效率帶來了動力。雖然我國目前面臨經濟增速換擋、結構調整陣痛的挑戰(zhàn),但鑒于我國仍處于區(qū)域經濟一體化、工業(yè)化和城市化快速推進的時期,發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸馈V灰覀儓猿指母锖蛣?chuàng)新驅動,不斷釋放結構生產力,戰(zhàn)略機遇期還可延續(xù)更長時間。
區(qū)域經濟一體化也是一個自然的歷史過程,政府可以通過規(guī)劃和政策進行適當引導,但不能越粗代庖,一定要尊重歷史規(guī)律和經濟規(guī)律,主要是要通過制度改革消除區(qū)域經濟一體化的體制機制障礙,讓人口和生產要素在不同區(qū)域之間自由流動,以形成合理的區(qū)域結構。
編輯:羅韋
關鍵詞:區(qū)域經濟 經濟一體化 區(qū)域