回歸過(guò)渡期，港澳委員大多參與了基本法起草和特別行政區(qū)籌備委員會(huì)及推舉委員會(huì)的工作，擔(dān)任基本法起草委員會(huì)成員和特區(qū)籌委會(huì)、推委會(huì)成員，提供法律等方面的咨議支持。為港澳順利回歸發(fā)揮了重要的歷史性作用。在內(nèi)地改革開(kāi)放中，他們帶頭成了第一批探路者和引路人。

　　回歸后，在經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程之后，港澳委員作用的體現(xiàn)日益充分、日益全面、日益重要，已經(jīng)成為愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳隊(duì)伍的中堅(jiān)骨干核心力量，在特區(qū)和內(nèi)地發(fā)揮著“雙重積極作用”。一是港澳委員的政治地位得到法律保障?！痘痉ā犯郊魂P(guān)于選舉委員會(huì)的組成中，將人大代表、政協(xié)委員列入選舉委員會(huì)成員的一部分，賦予他們推選行政長(zhǎng)官的權(quán)力;二是特區(qū)政府施政過(guò)程中，聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)逐步機(jī)制化、常態(tài)化。行政長(zhǎng)官定期與人大代表及政協(xié)委員見(jiàn)面，同時(shí)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，聽(tīng)取委員意見(jiàn)。第三，也是最重要的，是中央的大力支持。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)和支持港澳委員參與特區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。賦予了港澳政協(xié)委員在特區(qū)和內(nèi)地發(fā)揮“雙重積極作用”重要而光榮的使命。今年3月，俞正聲主席在與港澳委員共商國(guó)是聯(lián)組會(huì)上，對(duì)港澳委員提出了堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、支持特首施政、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、多發(fā)聲和積極參政議政等五點(diǎn)希望。對(duì)港澳委員發(fā)揮作用進(jìn)一步指明了方向。

　　在港澳社會(huì)，越來(lái)越多的港澳民眾認(rèn)識(shí)到：以政協(xié)委員為代表的“建制派”，是對(duì)社會(huì)有承擔(dān)、有社會(huì)理念、有國(guó)家理念的一些人，越來(lái)越多的人相信他們?cè)谡慰臻g發(fā)揮的空間將越來(lái)越大。

　　二

　　“一國(guó)兩制”事業(yè)是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)。在同一個(gè)國(guó)家內(nèi)，保留特殊的區(qū)域?qū)嵭信c祖國(guó)主體區(qū)域迥然不同的社會(huì)制度，這是香港、澳門(mén)具有的特殊性，這種特殊性中國(guó)獨(dú)有、世界罕見(jiàn)，這就決定了在政協(xié)界別當(dāng)中的香港、澳門(mén)兩個(gè)界別，獨(dú)具與眾不同的特點(diǎn)。特點(diǎn)之一：港澳委員是2200多名全國(guó)政協(xié)委員中，僅有的來(lái)自資本主義制度社會(huì)的群體，其價(jià)值觀和思維方式、生活方式與內(nèi)地有很大差異。他們集中到人民政協(xié)就國(guó)家事務(wù)參政議政，這是“一國(guó)兩制”的鮮明體現(xiàn)。

　　特點(diǎn)之二：統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民政協(xié)的中心職能，在這個(gè)組織中，港澳委員是以愛(ài)國(guó)主義旗幟凝聚起來(lái)的重要組成部分，愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳是對(duì)港澳委員的基本要求。在人民政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主兩大主題中，港澳界別鮮明體現(xiàn)著團(tuán)結(jié)聯(lián)誼功能。

　　特點(diǎn)之三：在全國(guó)縣以上行政區(qū)劃中，香港、澳門(mén)是僅有的兩個(gè)不設(shè)政協(xié)地方委員會(huì)的地區(qū)；界別當(dāng)中所有的委員來(lái)自同一地區(qū)，也是僅有的。因此，全國(guó)政協(xié)“特邀香港人士”、“特邀澳門(mén)人士”這兩個(gè)界別，在一定程度上擔(dān)當(dāng)著港澳委員開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)的組織機(jī)構(gòu)職能。

　　以上特點(diǎn)，要求我們做好人民政協(xié)港澳工作，發(fā)揮好港澳委員和界別作用，也要有嶄新的思路和特別的方式方法。

　　一要有更大的包容性。在國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度的同時(shí)，允許特定區(qū)域保持現(xiàn)原有的資本主義制度和生活方式，這種制度本身就體現(xiàn)了巨大政治的包容性。港澳委員生活在與我們不同的社會(huì)制度下，不能簡(jiǎn)單地用內(nèi)地的眼光看待港澳社會(huì)中的一些現(xiàn)象和問(wèn)題，應(yīng)盡量減少“內(nèi)地思維”，適應(yīng)他們，理解他們，多從他們的角度考慮問(wèn)題，開(kāi)展工作。人民政協(xié)協(xié)商民主的民主氛圍，在這里要體現(xiàn)更大的包容性，要有求大同、存大異的胸懷和氣度。在愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的大前提下，許多事情都是可以商量的。

　　二要有更恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?。不能照搬?nèi)地的方法，要善于運(yùn)用港澳資本主義制度下行得通的思路和方法開(kāi)展工作。在港澳這樣多元化的社會(huì)，存在各種不同的政治訴求和利益差異是正常的，關(guān)鍵是要加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，擴(kuò)大共識(shí)。多一些換位思考，少一些批評(píng)指責(zé)；多一些平等協(xié)商，少一些命令指揮；多一些輕松和諧，少一些簡(jiǎn)單說(shuō)教；多一些深交朋友，少一些敷衍功利。