高等教育醞釀大變，600所地方本科院校將轉(zhuǎn)向應(yīng)用型——

　　近日，一則“600所地方本科院校將轉(zhuǎn)向應(yīng)用型”的消息頻現(xiàn)報端。這一被教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱作“高教領(lǐng)域革命性調(diào)整”的改革，被寄予了“終結(jié)大學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)用工荒的‘冰火兩重天’”“打破高教同質(zhì)困局”等眾多期待。13日，一份新鮮出爐的《2014年教育藍(lán)皮書》更是將“轉(zhuǎn)型”推至“花開逢時”的關(guān)頭——數(shù)據(jù)顯示，2013年地方本科院校初次就業(yè)率僅為75.4%，低于重點本科的75.5%和高職高專的78.1%。

　　面對全國近半數(shù)高校都要轉(zhuǎn)型的“大動作”，也有人發(fā)出提醒：要汲取此前高校“一哄而上”擴招、升本的教訓(xùn)，謹(jǐn)防轉(zhuǎn)型只是教育部門的“一廂情愿”而致“強扭的瓜不甜”。

　　轉(zhuǎn)型，究竟源自何種需求？轉(zhuǎn)型過程中，又需要邁過哪些“坎”？

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，“倒逼”部分地方本科“非轉(zhuǎn)不可”

　　對于此次轉(zhuǎn)型的關(guān)注，源自教育部副部長魯昕此前在中國發(fā)展高層論壇上的一次發(fā)言：“600多所地方本科高校將向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)，向職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)。”

　　據(jù)統(tǒng)計，我國目前有1055所非“211”地方本科院校。有研究顯示，地方本科院校、特別是1999年以來的新建本科院校，因為與重點大學(xué)沒有差別的辦學(xué)定位，已連年面臨就業(yè)率低、專業(yè)對口率低、就業(yè)質(zhì)量不高的生存窘狀。

　　教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長陳鋒對不少地方本科追求“高大上”的辦學(xué)沖動深感擔(dān)憂，“按照社會需求，研究型大學(xué)應(yīng)是少數(shù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更需要大批的應(yīng)用技術(shù)型人才。現(xiàn)在的大學(xué)生就業(yè)難實際上就是高教結(jié)構(gòu)失衡的重要表現(xiàn)。”

　　在此背景下，地方本科轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)也被視作高教結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點。幾經(jīng)動議，終于在2014年被寫入教育部年度工作要點——“研究制訂關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見，啟動實施國家和省級改革試點，引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。”4月底，教育部在河南駐馬店市召開首屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”，最重要的議題就是研討“如何建設(shè)中國特色的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”。

　　“我國產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次技術(shù)專家和高技能人才嚴(yán)重匱乏。”中華職業(yè)教育社總干事陳廣慶則從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”的角度看待此次轉(zhuǎn)型的迫切性。他給出了這樣一組數(shù)據(jù)：在電信行業(yè)現(xiàn)有高端人才占全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的比例只有0.14%；海洋領(lǐng)域，在世界海洋專家數(shù)據(jù)庫中登記的專家不足百人，不到全球總量的1%，只有美國的1/12；在電子信息產(chǎn)業(yè)中，高級技師占技術(shù)工人比例僅為3.2%，而西方國家一般都在20%—40%之間。

　　“目前，歐洲發(fā)達(dá)國家應(yīng)用技術(shù)型人才與學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的比例一般在8∶2，這與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的結(jié)構(gòu)是相吻合的。”應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟理事長孟慶國介紹，“21世紀(jì)的金融危機重挫各國的虛擬經(jīng)濟(jì)，以高水平的技術(shù)創(chuàng)新為實體經(jīng)濟(jì)的德國、瑞士、荷蘭等國家則應(yīng)對自如，其背后是合理的高等教育結(jié)構(gòu)和完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系支持，尤其是20世紀(jì)70年代興起的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)所提供的人才資源和技術(shù)服務(wù)支撐，對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著不可替代的作用。”