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專家建議增加北京中心城生活成本促使居民外遷
■ 觀點(diǎn)
京津冀發(fā)展先從大項(xiàng)目突破
“從近期看,京津冀發(fā)展可能會在一些存在重大戰(zhàn)略機(jī)遇的地方,率先實(shí)現(xiàn)突破。”參與編寫藍(lán)皮書的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授祝爾娟說,像北京新機(jī)場建設(shè)、天津投資和貿(mào)易便利化綜合改革創(chuàng)新區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇,都可以做文章。
例如,利用北京新機(jī)場,京津冀可共同申報(bào)建設(shè)國家級“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作示范區(qū)”,建成一個(gè)類似于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、列入國家戰(zhàn)略層面、以臨空經(jīng)濟(jì)為主體的國家級新區(qū)。在新區(qū)內(nèi),還可以共建以航空小鎮(zhèn)為重點(diǎn)的宜居航空都市體系。
此前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示,天津可建設(shè)中國投資和貿(mào)易便利化綜合改革創(chuàng)新區(qū)。藍(lán)皮書建議,北京和河北應(yīng)主動(dòng)參與,與天津共建“創(chuàng)新區(qū)”。
而利用京津城際走廊的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和園區(qū)基礎(chǔ),京津冀還可進(jìn)一步聚集高端產(chǎn)業(yè),合力打造一條從“中關(guān)村-亦莊-廊坊-武清-北辰-東麗-濱海新區(qū)”的科技新干線。
北京應(yīng)保持中心區(qū)房價(jià)高位
北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李彥軍家住北五環(huán),在他看來,他的鄰居們總是在孩子要上初中時(shí),就搬去西城、海淀區(qū)租房住。原因就是西城等中心城區(qū)擁有良好的教育、醫(yī)療等資源。因此,要實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)的人口疏解,就要采取措施,鼓勵(lì)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位向新城轉(zhuǎn)移。
“如果學(xué)校不愿走,可采取適當(dāng)限制措施,比如限制其擴(kuò)大招生規(guī)模。”李彥軍說。
他想到的其他措施,包括嚴(yán)格抑制中心城區(qū)的開發(fā)沖動(dòng),保持中心城區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格的適當(dāng)高位,以增加在那里的生活成本,促使企業(yè)外遷和居民到新城置業(yè)。
李彥軍說,除了行政手段,政府還可以嘗試對造成周邊道路嚴(yán)重?fù)矶碌膶懽謽恰⑸虡I(yè)中心及大型建筑物等,用提高租金、停車費(fèi)等經(jīng)濟(jì)措施,推動(dòng)企業(yè)外遷。
京津冀城市群發(fā)展基礎(chǔ)較好,未來發(fā)展空間依然很大,現(xiàn)在面臨的突出問題是生態(tài)環(huán)境壓力大、國際競爭力還不強(qiáng),下一步方向是優(yōu)化提升、轉(zhuǎn)型升級。核心是要促進(jìn)中心城市功能升級,把非核心功能疏散出去,為功能升級留出空間,周邊地區(qū)承接功能的過程中同步升級,相互間建立起分工協(xié)作和一體化發(fā)展機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化升級。——國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍接受中國政府網(wǎng)訪談時(shí)說
編輯:付鵬
關(guān)鍵詞:京津 人口 北京
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