天下天下

邁好全面深化改革關(guān)鍵一步

——從十八屆三中全會(huì)到全國(guó)兩會(huì)

2014年02月26日 14:24 | 來(lái)源：新華社

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　 100多天前，黨的十八屆三中全會(huì)繪制出全面深化改革的藍(lán)圖，吹響新一輪改革開(kāi)放的進(jìn)軍號(hào)。

　　百日后的今天，世界又迎來(lái)觀察中國(guó)的“兩會(huì)時(shí)間”——十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議即將召開(kāi)，黨的主張將通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，成為各族人民的共同行動(dòng)。

　　2014年是全面深化改革“元年”。從十八屆三中全會(huì)到2014年全國(guó)兩會(huì)，中國(guó)如何邁好全面深化改革的第一步，舉國(guó)期待，全球矚目。

　　從十八屆三中全會(huì)到全國(guó)兩會(huì)——全面深化改革成為鮮明的時(shí)代標(biāo)識(shí)。從中央到地方，全國(guó)上下改革的共識(shí)更加凝聚，氛圍更加熱烈，行動(dòng)更加有力

　　2014年，又是一個(gè)春天。

　　北京天安門廣場(chǎng)西側(cè)的人民大會(huì)堂。工作人員正在為即將到來(lái)的兩會(huì)緊鑼密鼓地準(zhǔn)備。

　　此時(shí)，1000多公里外的上海外高橋，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)綜合服務(wù)大廳統(tǒng)一領(lǐng)取工商執(zhí)照的1號(hào)窗口前人頭攢動(dòng)。雖然已經(jīng)投入使用近5個(gè)月，如今這里依然平均每天誕生100家企業(yè)。

　　試水“深水區(qū)”改革，讓這里迸發(fā)出新的活力。上海自貿(mào)區(qū)土地面積只有全市的0.45％，但每天新生企業(yè)數(shù)量卻占到全市新生企業(yè)數(shù)量的大約10％。

　　“企業(yè)大多往成本洼地走，我們這里本來(lái)是成本高地，可投資熱情前所未有，究其根源是因?yàn)檫@里是制度高地，改革開(kāi)放促進(jìn)了制度創(chuàng)新，激發(fā)出市場(chǎng)活力。”上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波深有感觸。

　　如果把36年前開(kāi)啟的那輪改革看作是中華民族實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵抉擇，如今，全面深化改革的提出，則是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“關(guān)鍵一步”。

　　距離十八屆三中全會(huì)閉幕僅一個(gè)半月，2013年12月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立。中國(guó)改革大業(yè)，因有這一強(qiáng)有力、高層級(jí)的推動(dòng)，格外受到關(guān)注。

　　“改革需要頂層設(shè)計(jì)。無(wú)論是高層頻頻表態(tài)，還是全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，都凸顯出中央推進(jìn)改革的決心。大家都能感覺(jué)到，從全會(huì)閉幕到現(xiàn)在，全國(guó)上下都被一種強(qiáng)大的改革共識(shí)所籠罩。”全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)。

　　“往年發(fā)展和改革工作會(huì)議部署來(lái)年任務(wù)時(shí)，改革往往是排在十多項(xiàng)工作之后才提及，篇幅也較少。去年底的工作報(bào)告對(duì)改革的部署大幅擴(kuò)充，成為與發(fā)展并列的兩大部分之一，并且以改革貫穿始終。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)聶高民說(shuō)。

　　上下一心百業(yè)成。從十八屆三中全會(huì)以來(lái)的短短100多天來(lái)，一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的改革不斷取得新突破——

　　2013年12月9日起，金融機(jī)構(gòu)可開(kāi)展同業(yè)存單業(yè)務(wù)，利率市場(chǎng)化改革又邁出重要一步；

　　同日，中央組織部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》公布，規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)；

　　2013年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)廢止勞教制度的決定，延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的勞教制度走到盡頭；

　　從今年1月1日起，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，財(cái)稅改革向縱深推進(jìn)；

　　今年2月份，國(guó)務(wù)院再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)，權(quán)利清單制度逐步建立，簡(jiǎn)政放權(quán)繼續(xù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐；

　　從今年3月1日起，工商登記制度改革在全國(guó)推廣，將極大激發(fā)市場(chǎng)活力；

　　在反四風(fēng)、反腐敗、規(guī)范公務(wù)員行為等方面，力度之強(qiáng)、勢(shì)頭之大，前所未有；

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　　在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一系列涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域的改革舉措，行動(dòng)快，指向準(zhǔn)，落點(diǎn)實(shí)，反響好。

編輯：付鵬

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關(guān)鍵詞：全面深化改革中國(guó)