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反就業(yè)歧視政府應(yīng)有更多擔(dān)當(dāng)

2014年02月17日 10:01 | 作者:吳學(xué)安 | 來源:人民政協(xié)報
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  2014年浙江省公務(wù)員招考工作已經(jīng)開始,今年的最大變化是對2014年全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生的考生,不再限制戶籍和生源地。限制戶籍和生源地是不少省份公務(wù)員招考的慣例,長期以來被詬病為“歧視外地人”。往年外省籍人員報考浙江省公務(wù)員,除了需要符合職位條件外,還需具備碩士研究生以上學(xué)歷,而今年則全部放開。

  在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下,就業(yè)歧視可謂是無時不有、無處不在。用人單位在非全日制學(xué)歷、性別、身高、年齡、外貌、地域、戶籍,甚至酒量、屬相、血型、姓氏等與工作崗位無關(guān)的項目上設(shè)置了多重就業(yè)門檻。不僅企事業(yè)單位奉行就業(yè)歧視政策,甚至政府機關(guān)招考公務(wù)員也是如此,從乙肝歧視到性別歧視,從學(xué)歷歧視到籍貫歧視,諸如此類,林林總總,讓不少應(yīng)試者“望職興嘆”。

  早在2012年,中國政法大學(xué)憲政研究所發(fā)布《2011年國家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視狀況調(diào)查報告》顯示,調(diào)查的2011年國家公務(wù)員近萬個崗位,全部存在健康歧視和年齡歧視,此外招考還在政治面貌、性別、戶籍、地域等方面存在歧視性要求。

  事實上,就業(yè)歧視現(xiàn)象的出現(xiàn),并非是某一家用人單位的原因,而是一個社會化的問題。實質(zhì)上它是對勞動力市場供大于求的一種挑剔。要改善就業(yè)歧視大氣候,在當(dāng)前就業(yè)環(huán)境下,單純依靠求職者與用人單位的“單打獨斗”并不現(xiàn)實。因為公平就業(yè)的法律精神并沒有被用人單位信仰。要想改變這種局面,需要的是完善法律制度疏通他們的維權(quán)通道。

  求職者集體無意識,但是法律不能無意識,政府更不能無意識。這需要政府在現(xiàn)有法律法規(guī)的框架內(nèi),矯正用人單位歧視性規(guī)定,營造公平的就業(yè)環(huán)境,確保公民平等參與就業(yè)競爭的權(quán)利。就業(yè)歧視不僅極大地傷害了社會公平的原則,也是對勞動者勞動權(quán)利的侵犯。政府和社會沒有任何理由可以為種種就業(yè)歧視現(xiàn)象開脫,加強反就業(yè)歧視立法和就業(yè)政策的清理等舉措理應(yīng)成為首應(yīng)之義。

  早在三年前江西省針對公務(wù)員招考過程中存在的學(xué)歷歧視,做出“全面推行同等學(xué)歷同等報考公務(wù)員”的規(guī)定,明確政府部門招聘人員不得設(shè)立普通學(xué)歷與成人學(xué)歷的“門檻”。但在公務(wù)員招考中,除了規(guī)范性法律文件造成的健康歧視和年齡歧視外,政治面貌歧視、社會身份歧視和戶籍歧視仍比較常見。對此,政府顯然不能停留在“自掃門前雪”的層面。更主要的要集中精力治理勞動力市場中存在的就業(yè)歧視問題。一方面要清理、矯正自身歧視條款,另一方面還得改善用人環(huán)境,治理其他用人單位的就業(yè)歧視。對用人歧視,政府要旗幟鮮明,嚴(yán)格問責(zé)。加大用人單位就業(yè)歧視的違規(guī)成本。讓他們出于違法成本考慮,也不敢輕易歧視求職者。讓求職者有底氣向就業(yè)歧視說“不”。

  可以說,在保護勞動者權(quán)利和促進社會就業(yè)之間存在著一種不易調(diào)和矛盾。尤其是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型就業(yè)壓力上升的情況下,這一矛盾會更加突出,尋求緩解之道變得更加困難。因此,審視當(dāng)下的反就業(yè)歧視形勢,要實現(xiàn)其目標(biāo)并非是一蹴而就的易事。對于目前國家公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘中仍存在的就業(yè)歧視現(xiàn)象,除了廢除制度性歧視,修改相關(guān)招考招聘規(guī)則,并建立公務(wù)員和事業(yè)單位招考招聘中的就業(yè)歧視審查機制外,解決就業(yè)歧視問題還應(yīng)與促進就業(yè)并重。為反就業(yè)歧視立法建章,與促進就業(yè)法相配套才能在更大程度上消除就業(yè)歧視,實現(xiàn)就業(yè)和諧。

編輯:于瑋琳

關(guān)鍵詞:歧視 政府 招考

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