二、 彰顯特色，突出重點，提升界別活動實效

　　西安市政協(xié)充分挖掘界別工作所具有的巨大潛能和價值，采取多種形式搭建活動載體，創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，促進了界別作用的有效發(fā)揮。

　　(一)在政協(xié)例會中，發(fā)揮界別代表性強的優(yōu)勢。政協(xié)的全體會議、常委會議、專題會議是政治協(xié)商的重要形式，也是發(fā)揮界別作用的直接途徑。我們注意通過各種例會，把各界群眾普遍關注的問題和比較集中的意見建議，以界別的名義反映出來。在分組討論時按界別編組，突出界別的代表性，為同一或相關界別的委員提供交流溝通的機會，方便委員就本界別或相關界別共同關注的問題深入探討、集思廣益，增強了界別參政議政的力度。在大會發(fā)言中突出界別的重要地位，有計劃地安排委員以界別名義撰寫發(fā)言材料，作大會發(fā)言，反映各界別的意愿訴求，彰顯政協(xié)的界別特色。組織好界別聯(lián)組專題座談。全會時選擇西安經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題，組織界別聯(lián)組專題座談，邀請市委、市政府相關部門負責同志到會聽取委員意見，與委員面對面交流。十二屆市政協(xié)共舉辦了12場界別聯(lián)組專題座談，所提出的意見建議，受到市委、市政府高度重視，有力地促進了黨政科學民主決策。

　　(二)在調(diào)研視察中，發(fā)揮界別專業(yè)性強的優(yōu)勢。政協(xié)委員來自不同領域，是所在界別的優(yōu)秀代表，許多還是所在領域的權威專家。我們注重發(fā)揮各界別在專業(yè)上的比較優(yōu)勢，增強了意見建議的針對性和有效性，提高了調(diào)研視察的質(zhì)量。西安市政協(xié)組織開展的重點調(diào)研、視察和考察活動，都根據(jù)內(nèi)容和專業(yè)側(cè)重點的不同，把課題分配到各個界別，或組織相關界別開展聯(lián)合調(diào)研。重大的調(diào)研、視察課題，也分成若干子課題，由相關界別分別完成，最后匯總形成報告。如組織民族宗教界委員對西安民族教育、宗教事務管理、民族街區(qū)環(huán)境改造等進行調(diào)研視察，提出了重視少數(shù)民族教育、清真食品開發(fā)、加快民族街區(qū)改造等重要建議，促進了相關問題的解決。按界別組織開展調(diào)研視察活動，能夠充分調(diào)動委員參加活動的熱情。參加活動的委員在同一界別，比較熟悉，委員對調(diào)研視察的內(nèi)容也比較熟知和關注，委員也樂意參加這樣的活動。有利于發(fā)揮委員的專業(yè)才能和主體作用。參加調(diào)研視察的委員都是行業(yè)人士，對情況比較了解，提出的意見建議更合理，更有參考價值，也更切實可行。

　　(三)在提案和反映社情民意工作中，發(fā)揮界別渠道暢通的優(yōu)勢。我們倡導同一界別委員圍繞有關專題撰寫集體提案，通過界別把委員個人智慧升華為本界別的集體智慧，從而使意見建議更系統(tǒng)全面、更具有可操作性。近年來，由各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和界別小組提出的集體提案，已占到提案總量的五分之一。2011年，各黨派團體、各界別圍繞解決西安交通擁堵問題提出了70余件提案，引起市委、市政府高度重視，將這一問題列為民主協(xié)商的重要議題，進行了專題協(xié)商，經(jīng)媒體報道后，產(chǎn)生了良好的社會效益。對界別反映的重要信息和社情民意，重點整理、重點報送、重點督辦，并以書面形式回復落實情況。

　　(四)在團結民主實踐中，發(fā)揮界別聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。政協(xié)委員的產(chǎn)生不受地域和人口比例的限制，具有廣泛的代表性和政治上最大的包容性。界別工作中，我們堅持團結與民主兩大主題，積極拓展界別活動的形式，通過開展咨詢論證、聯(lián)誼聯(lián)歡、書畫展、社會公益等豐富多彩的活動，創(chuàng)新載體，搭建平臺，擴大了界別工作的廣度和深度，促進了各方關系的和諧。醫(yī)衛(wèi)、教育兩個界別就甲型流感防治開展宣傳咨詢活動，受到群眾的歡迎。民建、工商聯(lián)、九三、經(jīng)濟、科技、特邀等界別委員，就外資企業(yè)在國際金融危機中的影響進行專題座談，探討對策，提出建議，受到西安外資企業(yè)的廣泛好評。