話·數(shù)據(jù)話·數(shù)據(jù)

北京首次明確接待外國元首標(biāo)準(zhǔn)：每天伙食600元

2014年02月12日 09:31 | 作者:趙鵬 | 來源：京華時(shí)報(bào)

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北京市財(cái)政局新聞發(fā)言人韓杰介紹，昨天公布的“北京市黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法”是北京在此方面首次做出明文規(guī)定。辦法規(guī)定國家元首、政府首腦級外賓日常伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每天600元。

　　□原則

　　未經(jīng)批準(zhǔn)禁對外邀請

　　北京市財(cái)政部門介紹，參照財(cái)政部《中央機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》，本市制定了《北京市黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》，該辦法嚴(yán)格審批，完善了外賓來訪計(jì)劃報(bào)批制度，從嚴(yán)控制接待天數(shù)、接待規(guī)格和陪同人員。未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)，不得對外發(fā)出正式邀請或做出承諾。

　　辦法要求控制總量，嚴(yán)格控制外賓接待費(fèi)用總規(guī)模。在核定的年度外賓接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)安排外賓接待活動，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排外賓接待，并根據(jù)外事交流協(xié)議或互惠對等原則，事先區(qū)分外賓接待費(fèi)用由我方全部負(fù)擔(dān)、部分負(fù)擔(dān)或外賓自理。

　　增信息公示和監(jiān)督檢查

　　北京這次出臺的辦法還調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)，參照中央文件，結(jié)合服務(wù)業(yè)市場價(jià)格，分職務(wù)級別制定開支標(biāo)準(zhǔn)，合理確定伙食費(fèi)、宴請費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外這次本市加強(qiáng)監(jiān)督，增加了信息公示和監(jiān)督檢查等內(nèi)容，明確要求除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，外賓接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開，接受社會監(jiān)督。

　　根據(jù)規(guī)定，擅自提高接待開支標(biāo)準(zhǔn)的;計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)接待外賓的;接待過程中存在鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華行為的;違規(guī)擴(kuò)大外賓接待開支范圍，或報(bào)銷與接待無關(guān)的費(fèi)用的;虛報(bào)外賓接待級別、人數(shù)、天數(shù)，套取接待經(jīng)費(fèi)的;使用虛假發(fā)票報(bào)銷接待費(fèi)用的以及其他違反該辦法的單位，將被責(zé)令整改，追回資金，并依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　□接待標(biāo)準(zhǔn)

　　>>不求奢華外賓住宿注重舒適

　　在接待外賓方面，《北京市黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》明確強(qiáng)調(diào)不追求奢華，要注意節(jié)儉。

　　在住宿方面，辦法明確外賓住宿應(yīng)當(dāng)注重安全舒適，不追求奢華。副部長級及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團(tuán)，可安排在五星級、四星級賓館。

　　此外，外賓住房標(biāo)準(zhǔn)為副部長級及以上人員可安排套間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。

　　該辦法強(qiáng)調(diào)，本市各單位可結(jié)合實(shí)際情況與符合條件的賓館簽訂長期合作協(xié)議，爭取優(yōu)惠價(jià)格。

　　>>禁講排場宴請不上高檔酒水

　　在飲食方面，外賓日常伙食招待嚴(yán)格根據(jù)伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇菜品，提倡采用自助餐等形式。

　　外賓日常伙食費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn)是國家元首、政府首腦級每人每天600元;副總統(tǒng)、副總理、正、副議長級每人每天550元。

　　辦法強(qiáng)調(diào)，宴請外賓嚴(yán)禁講排場，優(yōu)先安排在宴請舉辦單位內(nèi)部的賓館和招待所，不上高檔菜肴和酒水，杜絕奢侈浪費(fèi)。除宴會外，提倡采用冷餐會、酒會、茶會等多種宴請形式。

　　辦法明確了外賓宴請費(fèi)(含酒水、飲料)標(biāo)準(zhǔn)，其中正、副部長級人員出面舉辦的宴會，每人每次400元;廳局級及以下人員出面舉辦的宴會，每人每次300元。冷餐、酒會、茶會分別為每人每次150元、100元、60元。

　　外賓在華期間，宴請不得超過2次，包括赴區(qū)縣訪問時(shí)，由區(qū)縣接待單位或有關(guān)單位聯(lián)合安排的1次宴請。

　　>>節(jié)約從簡贈禮部級不超400元

　　對外贈禮應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡，實(shí)物禮品應(yīng)當(dāng)盡量選擇具有中國特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。

　　贈禮對象僅限于外方團(tuán)長夫婦，必要時(shí)可包括主要陪同人員，原則上由接待單位贈禮1次，其他單位不得重復(fù)贈禮。如外方贈禮，可按對等原則回禮。

　　對外贈禮以贈禮方或受禮方級別較高一方的級別確定贈禮標(biāo)準(zhǔn)。贈禮方或受禮方為正、副部長級人員的，每人次禮品不得超過400元;贈禮方或受禮方為司局級及以下人員的，每人次禮品不得超過200元;其他人員，可視情況贈送小紀(jì)念品。

　　對訪問我國的著名友好人士、社會名流、專家學(xué)者，確有必要贈禮的，按照正、副部長級人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　>>講求實(shí)際外賓出行應(yīng)集中乘車

　　外賓用車應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排，除少數(shù)重要外賓乘坐小轎車外，其他外賓可視人數(shù)多少安排小轎車、中巴士或大巴士。在符合禮賓要求的前提下，外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車，減少隨行車輛。

　　接待外賓確需租用車輛的，各單位應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)合格、運(yùn)營規(guī)范的汽車租賃公司簽訂租賃合同。

　　□陪同標(biāo)準(zhǔn)

　　誤餐補(bǔ)助每人次50元

　　對于接待國家元首、政府首腦級外賓的重大外交外事活動，我方參加宴請人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求安排。其他宴請，外賓5人(含)以內(nèi)的，中外人數(shù)在1：1以內(nèi)安排;外賓超過5人的，超過部分中外人數(shù)原則上在1：2以內(nèi)安排。

　　各單位的接待工作人員在接待活動期間確因工作需要不能按時(shí)用餐者，經(jīng)批準(zhǔn)，可領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每次50元。

　　□相關(guān)發(fā)布

　　臨時(shí)因公出國經(jīng)費(fèi)建聯(lián)審機(jī)制

　　京華時(shí)報(bào)訊自今年1月20日起，本市開始執(zhí)行《財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)<因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法>》，并建立財(cái)政、外事部門因公出國團(tuán)組、經(jīng)費(fèi)聯(lián)動審批機(jī)制。7日市財(cái)政局透露了這一消息。

　　未審批嚴(yán)禁核銷出訪費(fèi)用

　　北京市財(cái)政部門表示，市財(cái)政局與市政府外辦共同轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)<因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》，在執(zhí)行中央文件要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，從預(yù)算管理、審批要求、外匯管理等方面補(bǔ)充提出有關(guān)規(guī)定，要求加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)調(diào)總額控制。建立財(cái)政、外事部門因公出國團(tuán)組、經(jīng)費(fèi)聯(lián)動審批機(jī)制。按照因事定人、從嚴(yán)管理、務(wù)實(shí)高效、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、分類管理、促進(jìn)發(fā)展的原則，控制出訪總量，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)總額。

　　通知還明確了出訪審批要求和經(jīng)費(fèi)核銷要求。要求各區(qū)縣和各部門在外行程須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)日程開展，出訪團(tuán)組不得擅自更改行程，增加出訪國家、地區(qū)或城市。同時(shí)要求加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核銷管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及有關(guān)開展標(biāo)準(zhǔn)核銷，不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。嚴(yán)禁為未履行因公臨時(shí)出國審批手續(xù)和持用普通護(hù)照的團(tuán)組和個(gè)人核銷出訪費(fèi)用。

　　該通知還加強(qiáng)外匯管理，明確市財(cái)政局負(fù)責(zé)核定全市購匯數(shù)額。要求各單位應(yīng)根據(jù)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算，結(jié)合實(shí)際購匯需求向市財(cái)政局提出購匯申請。

　　國際列車國外段每人日補(bǔ)12美元

　　國際旅費(fèi)中省部級人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座;司局級人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座;其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。

　　出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國外段超過6小時(shí)以上的按自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，每人每天補(bǔ)助12美元。

　　出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，省部級人員可安排普通套房，住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷;廳局級及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷。

　　出國人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計(jì)算。

編輯：羅韋

關(guān)鍵詞：外賓接待標(biāo)準(zhǔn)