二、以“解決問題”為準(zhǔn)繩，規(guī)范提案辦理中的協(xié)商

　　在協(xié)商內(nèi)容上，應(yīng)根據(jù)提案內(nèi)容來確定重點(diǎn)提案和一般提案，對重點(diǎn)提案實行一件件的協(xié)商，一般提案按歸口的承辦部門或提案者所在的界別活動組組織開展集中協(xié)商。

　　在提案協(xié)商過程中，除提案者、承辦單位和政協(xié)組織外，還要邀請人民群眾、有關(guān)專家學(xué)者、督查督辦部門、新聞媒體和相關(guān)群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會參與協(xié)商，廣泛聽取意見，形成社會共識。雖然提案是委員或參加政協(xié)的組織提出的，但代表的是界別群眾，實現(xiàn)人民群眾的訴求才是提案辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)從引導(dǎo)公民有序政治參與的高度，吸收相關(guān)利益群體代表參與協(xié)商，讓他們知情和參與，充分表達(dá)訴求，讓提案辦理更加貼近群眾。應(yīng)邀請專家學(xué)者參與協(xié)商，注重建立各領(lǐng)域的專家學(xué)者庫，在協(xié)商時，根據(jù)提案涉及的領(lǐng)域，請對應(yīng)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與到協(xié)商中，能使提案協(xié)商更加富有成效。應(yīng)邀請?zhí)岚付讲槎睫k部門和新聞媒體參加協(xié)商，讓提案辦理工作在監(jiān)督中實現(xiàn)有效推進(jìn)。

　　在協(xié)商形式上，除通過提案辦理協(xié)商會、提案推進(jìn)工作會、提案辦理情況通報會等會議協(xié)商和視察協(xié)商、現(xiàn)場調(diào)研協(xié)商、約見協(xié)商等非會議協(xié)商外，還要充分利用現(xiàn)代科技手段，在協(xié)商形式上進(jìn)行探索和規(guī)范。可以開展網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商、政務(wù)微博協(xié)商，將協(xié)商內(nèi)容在網(wǎng)上或微博上公布，通過網(wǎng)絡(luò)互動，充分聽取社會群眾的意見建議。協(xié)商中，應(yīng)推行多種形式的結(jié)合，如會議協(xié)商與現(xiàn)場調(diào)研協(xié)商相結(jié)合，對話協(xié)商和書面協(xié)商相結(jié)合，面對面協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)協(xié)商相結(jié)合，使提案辦理協(xié)商貼近實際，具有可操作性。